“晚风轻拂澎湖湾，白浪逐沙滩，没有椰林缀斜阳，只是一片海蓝蓝……”神秘的大海赋予我们生命的力量，也蕴藏着许多美好的回忆与梦想。

在日前举办的中国锦州“世界海洋城市论坛”上，来自世界各地的政府官员和专家学者共同探讨海洋可持续发展领域中的重大热点问题，就实现城市与海洋的和谐发展进行了热烈讨论。

加大海洋生态保护

生命起源于海，文明发轫于海，现代经济的发展更难以离开大海的支撑。“目前全球约61%的GDP来自距海岸线100公里以内的沿海地区，约一半世界人口生活在沿海地区，预计这一数字到2050年将上升至3/4。海洋为沿海地区发展带来了机遇。”联合国开发计划署水与海洋项目负责人哈德森的一番话，引起与会者共鸣。

然而，不容忽视的是，人类活动正在严重威胁海洋环境。随着全球城市化进程不断推进、沿海移民增加，经济发展对毗连海岸和更广阔的海洋环境造成巨大压力。海洋城市不仅是经济发展最活跃的区域，也成为导致海洋生态系统衰退最严重的区域。

哈德森介绍，沿海城市未经处理的工业和生活废水排放入海形成“缺氧区”，危害生物多样性；管理不善的城市扩张削弱了沿海自然栖息地风暴防护、养分保持的生态功能；同时，沿海高密度的船舶交通亦造成石油和其他化学污染。对此，与会代表们一致认为，应该加大对海洋生态的保护，尤其是对珊瑚礁和红树林等海洋生物的保护。

“这些问题应该引起执法部门重视。”牙买加沿海城市蒙特哥贝市市长格林顿·哈里斯忧心忡忡地表示，在关注沿海城市经济发展的同时，必须注意保护海洋、环境和生态系统，“否则城市无法继续发展”。

“维护海洋生态健康，守护蓝色家园，是我们义不容辞的崇高使命。建设海洋强国，要把海洋生态文明建设摆在突出位置，尊重自然、顺应自然、保护自然。中国要维护海洋自然再生产，促进海洋经济绿色发展，不断增强全民海洋生态保护意识。”国家海洋局局长刘赐贵表示。

沿海城市谋求可持续发展

只有健康的海洋，才有可持续利用的空间。论坛结束后，来自澳大利亚、意大利、牙买加等沿海城市的市政代表联合发表《锦州宣言》，倡导世界海洋城市交流经验，促进海洋经济可持续发展。

“随着沿海排放污染不断加重，传统的末端收集处理模式已不能解决问题，而滨海城市可以通过综合性海岸管理和海洋空间规划、城市和环境的设计管理创新，实现可持续发展。”哈德森建议。

过去，快速发展的工业和旅游业也曾让意大利索伦托市的海洋生态急剧下降，甚至该地区的水域一度不再适合游泳。为保护海洋环境，索伦托市禁止在沿海建设酒店和房屋，相继开展环境保护活动，并于1981年特别设立了康帕内拉海洋保护区，其面积为1500英亩，可以保护大约40英里的海岸线和前海一线。为了行使权利和明确道德职责，2011年，索伦托市又联合邻市，签署了一项法规，规定谁有责任保护所属区域的海洋和陆地景观。

“此外，我们还采取了多项措施，比如保护海域的植物群、动物群及地质状况；管控船只的准入、航行及停泊；规范专业垂钓等活动；推动培训和科学研究的发展；开展水下教学活动；加强对青少年保护海洋的教育等。30年后的今天，尽管被污染的土地和海洋没有完全恢复，但已有较大改善。”意大利索伦托市市长朱塞佩·斯丁格坦陈。

“我们不应该单纯地向海洋索取，还要加强对海洋资源的保护。”辽宁省锦州市市长刘凤海深有体会地说，随着辽宁沿海经济带国家发展战略的深入实施，锦州市深刻意识到，只有科学开发利用海洋岸线资源，才能使锦州这座滨海城市在与海洋相互依存中实现永续发展。

近年来，根据国家和省批复的锦州沿海地区和海域功能的规划，锦州市严格落实各项海洋生态保护措施，对沿海区的项目进行全面环境评价，努力减少环境污染；同时，按照“低碳、绿色、生态”的原则，锦州市科学规划沿海近400平方公里的经济带，合理布局沿海地区基础设施建设。“国外很多城市在保护海洋资源、海洋科技利用、海洋开发等方面积累了丰富的经验，我们会认真‘取经’。”刘凤海表示。

关注海洋、保护海洋、善待海洋，进而探索海洋、利用海洋、开发海洋，这是全世界所有海洋城市必须承担的环境责任。令人欣慰的是，如今我国越来越多的沿海城市已像锦州一样加入海洋生态保护的行列。