第10版:区域经济 上一版3  4下一版  
 
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上一版3  4下一版 2013年6月24日 星期 放大 缩小 默认
走活产业“一盘棋”
喻 剑

环渤海地区的产业发展,仍有较大的挖潜空间。未来较长一段时间内,环渤海地区发展的驱动力将主要来源于两方面——

一是继续依靠先进产能建设,在战略性新兴产业与现代服务业等领域,通过政策开放、技术创新、服务提升,推动区域产业结构进一步优化,促使区域相关行业整体提升上台阶。目前环渤海区域产业结构呈现出“二、三、一”工业化结构特征,其中第二产业占主要地位,但先进产能所占比重并不高,而且在钢铁、化工、机械等传统制造行业,一些省市产业趋同度高,产业同构现象突出;第三产业中,以信息咨询、金融保险、文化产业、旅游等为代表的现代服务业所占比重有待提升。

二是依靠在区域合作与平衡发展上的突破。长期以来的区域行政壁垒等因素,造成环渤海地区发展不平衡。这种不平衡现象,在京津冀地区表现得尤为突出,由于产业优势资源和要素向北京、天津过于集中,京津周围出现了贫困带,与此同时,一些地区以牺牲环境为代价,进行粗放式、无节制的开发,环境污染问题越来越突出。环渤海区域产业的发展,亟待上升到全局的高度,树立“一盘棋”的思维,在城市协作、港口发展、产业上下游合作、产业梯度转移等领域,实施环渤海地区合作开发与整体开放战略。

在我国主体功能区中,环渤海地区属于“优化开发区”。优化开发区的发展,要强化经济结构、资源消耗、自主创新等的评价,弱化经济增长的评价。环渤海地区的发展,理应摒弃狭隘的政绩观,强化合作与平衡发展,促进要素在区域间的自由流动,促成区域产业结构优化升级。

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