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上一版3  4下一版 2013年6月23日 星期 放大 缩小 默认
《国家公路网规划(2013年-2030年)》充分体现综合交通运输战略——
全国县级行政区将实现国道全覆盖
本报记者 冯其予

通过《规划》的实施,我国将实现首都辐射省会、省际多路连通、地市高速通达、县县国道覆盖,1000公里以内的省会间可当日到达。未来我国收费公路不会超过3%

《国家公路网规划(2013年-2030年)》已获得国务院批准,作为我国公路交通基础设施的中长期布局规划,充分体现了新时期国家发展综合交通运输的战略方针,将对我国公路交通发展产生深远影响。

改革开放以来,我国先后出台了《国家干线公路网(试行方案)》、《国道主干线系统规划》、《国家高速公路网规划》。这3个规划对我国公路交通建设,特别是干线公路的建设发挥了关键作用。随着经济社会的发展,我国公路网的规划和建设在取得巨大成绩的同时,也出现了一些新的矛盾和问题。目前,全国仍有900多个县没有国道覆盖,有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接;部分国家高速公路通道能力紧张、拥堵严重,不能适应交通量快速增长的需要;普通国道路线不连续、不完整,国家公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够,网络效益和效率难以发挥。

据交通运输部总规划师戴东昌介绍,通过《规划》的实施,我国将实现首都辐射省会、省际多路连通、地市高速通达、县县国道覆盖。1000公里以内的省会间可当日到达,东中部地区省会到地市可当日往返、西部地区省会到地市可当日到达;区域中心城市、重要经济区、城市群内外交通联系紧密,形成多中心放射的路网格局;沿边沿海公路线路贯通,国边防建设能力显著增强;有效连接国家陆路门户城市和重要边境口岸,形成重要国际运输通道,与东北亚、中亚、南亚、东南亚的联系更加便捷。

国家发展改革委基础产业司司长黄民则介绍,新的《规划》有六个特点:一是扩大了基本公共服务能力,普通国道规模由1981年的10.6万公里调增到26.5万公里,实现了全国所有县级及以上行政区都有普通国道覆盖。二是支撑城镇化发展,《规划》与国务院批复的各区域规划进行了有效衔接,大幅提升了国家公路网对小城镇的覆盖水平。三是兼顾公平与效率,统筹考虑了普通国道和高速公路的协调发展。四是加强顶层设计,首次研究了我国未来公路网的总体规模和层次结构,提出未来我国公路网总规模约580万公里。五是注重分析土地、环境等支撑条件,经测算,土地、资金都是有保障的。六是注重完善综合交通运输体系,加强了与其他运输方式的协调衔接,统筹考虑主要通道运输能力配置,注重发挥综合运输组合效率和整体优势。

在我国未来综合交通运输体系中,将以普通公路为基础,以铁路、高速公路为骨干,加强空中航空网络和内河水运及沿海运输通道,共同构成我国的综合交通运输基础设施网络。黄民表示,这其中最基础的就是不收费的普通公路将覆盖我国所有的行政村、乡、县、市、口岸、重要经济节点。他表示,未来我国收费公路不会超过3%。

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