李克强总理日前在审计署考察工作时强调,审计结果要向人大报告、向社会公开、向人民负责,公开的内容不仅要有“总账”,还要有“明细”,让老百姓看得懂、好监督。
审计结果让老百姓看得懂,是审计工作取信于民的首要环节。由于审计署对外公布的审计报告专业性太强,特别是财务会计报表按照总账对外公开,很多人看不明白。如果审计署对外公开的报告曝光力度不够,公开程度不充分,人们无法从审计报告中看到更多深层次的问题,审计报告监督政府的功能也将大打折扣。
笔者认为,审计结果的公开透明和老百姓看得懂的程度,直接关系到审计公信力的建设。近年来,有些问题年年审、年年犯的现象比较突出,使得审计公信力被质疑,这与审计揭露问题不彻底、审计报告披露问题不详细等有重要关系。审计部门需要通过提供“看得懂”的明细账目,让群众在对社会问题进行监督的同时也对审计工作进行监督。
强调审计结果让老百姓看得懂、好监督,向人们透露出政府主动接受社会监督的积极信号。审计监督的主要对象是政府部门特别是政府部门对纳税人资金的使用情况,更多的是政府自身监督。审计结果让人“看得懂”,政府的公信力就越强。