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4下一版 2013年6月15日 星期 放大 缩小 默认
用硬措施完成硬任务
张 伟

针对大气污染防治,国务院14日召开常务会议,专门部署了十条措施,反映出国家对解决好此事的高度重视和坚定决心。细细分析这些举措,能看出我国未来加强环境治理新的明确思路,包括:把环境生态保护与结构调整优化、实现创新驱动紧密结合起来;综合发挥行政、法律和市场的多种调控手段;努力将环保产业打造成为新的经济增长点。

这些年,国家对环境生态保护工作不可谓不重视,但效果不够理想的一个重要原因,是有的政府部门和企业认为环境治理“只投入、没回报”,或者“多投入、少回报”,是“赔本买卖”。这种错误认识之所以大行其道,原因主要包括两个方面:一是现行的能源资源价格、税收和信贷政策等,未能真实反映污染排放的社会成本,导致全社会为少数污染排放企业埋单;二是我国的环保、新能源等新兴产业发展水平还不高,地方和企业尚未从这些产业的发展中尝到甜头。

此次提出的十条举措,便是对这两大问题具有针对性的解决方案:一方面,通过行政命令、税收信贷、能评环评等系列调控手段,提高企业污染排放的综合成本,解决环境污染长期存在的“外部性”问题;另一方面,通过制定明确的任务要求,加快淘汰落后产能,为环保、新能源等产业发展提供广阔空间和有力支持。

这种政策组合的最大好处是,不仅提出了未来在环境生态保护中“不能做什么”,还明确了“应该做什么”;不仅要重点解决发展中面临的各种困难这些“存量”难题,还规划出未来会给经济发展带来活力的各种“增量”可能。

期待以此为契机,我国的环境生态状况能够得到进一步改善,并倒逼产业转型升级,提高经济发展的质量与效益,努力打造中国经济升级版。

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