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上一版3  4下一版 2013年6月8日 星期 放大 缩小 默认
抓住质量考核“牛鼻子”
刘松柏

在经济全球化的背景下,我国要不断提升国际竞争力,必须把质量摆到更加突出的位置,走以质取胜的路子

国务院办公厅日前印发《质量工作考核办法》,提出要对省级政府质量工作进行考核,通过发挥绩效考核的导向、激励和监督作用,引导地方政府进一步强化质量安全责任,提升质量总体水平,建设质量强国。这对于我国质量工作和整体经济发展,都具有重要意义。

质量问题是经济社会发展的重大战略问题。当前,各国调整产业结构、转变发展方式、提升核心竞争力,靠的是质量;日益激烈的国际贸易竞争,打的也是质量战。在经济全球化的背景下,我国要不断提升国际竞争力,必须把质量摆到更加突出的位置,走以质取胜的路子。

党中央、国务院高度重视质量工作,推出了一系列旨在促进质量提升的政策举措,我国的产品、工程、服务质量总体水平不断提升。同时还要看到,我国质量发展的基础还较弱,质量总体水平不高;一些地方还没有把质量工作提到应有高度,不同程度地存在地方保护,区域性、行业性的质量安全事故时有发生;一些有毒有害食品流入市场;伪劣电器伤人、出口商品被拒等各种质量问题屡被曝光。进一步提升产品质量,将质量工作纳入政府绩效考核,强化地方政府质量安全责任,是当务之急。

推进质量工作考核,是建设质量强国的必然要求。实践证明,在社会经济进入快速发展的关键时期,必须把质量摆在重要的战略位置来抓。上世纪,德国、日本、韩国、美国等分别通过制定质量发展、提高战略,促进经济实力的增强和可持续发展。当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,对进一步做好质量工作提出了新的更高要求。党的十八大报告明确提出:“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”《质量工作考核办法》提出5个方面的考核指标和21个考核要点,将强化地方政府质量工作的责任意识和紧迫感,有力推动质量强国建设。

推进质量工作考核,是转变发展方式的迫切需要。长期以来,我国经济发展注重量的扩张,对经济发展的质量,特别是产品质量,并没有列入地方政府绩效考核目标。据测算,我国制造业因质量问题造成的直接损失每年超过1700亿元,不仅浪费了资源、消耗了能源,还严重污染了环境。因此,迫切需要通过统计和考核,推动经济建设由重“量”转变为重“质”,真正实现经济发展方式的转变。

推进质量工作考核,是守住质量安全底线的根本保障。近年来,我国质量安全事故频发的一个重要原因在于责任追究不到位、制度难以有效执行。对地方政府没有明确的问责举措;对违法企业的处罚往往是“罚酒三杯”。轻飘飘的问责起不到威慑作用。强化质量工作考核,实行“一票否决”,强化地方政府的质量安全意识,才能最大限度避免发生区域性、行业性的产品质量安全事件。

只有抓住了质量工作考核这个“牛鼻子”,才能纲举目张,更好地促进我国质量水平的提升。有理由相信,随着《质量工作考核办法》的实施及考核细则的出台,质量工作考核将成为各地各部门推进质量工作的强大驱动力,更好推动我国经济走上质量效益型的发展道路。

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