如果只看到城镇化对经济增长的拉动作用，就把城镇化巨大的统筹综合意义狭隘化了。如果把城镇化作为经济社会科学发展的必然过程来整体规划部署、积极稳妥地引导推动，城镇化将使我国经济社会发展面貌焕然一新

最近到一些地方采访，感受到城镇化热潮正在涌起。一位县领导说，他们要把城镇化作为新的经济“增长点”，带动全县经济尽快走向“高地”。另一位地方领导同样表达了“增长点”的看法，并告诉记者他们将在3个月之内将政府所在的老城镇全部腾退出来，然后重新打造一座容纳20万人的新城。

地方经济要发展，当然需要经济支撑作用相对突出的“增长点”。但是，选择什么样的“增长点”并不是一件简单的事，因为以什么作为“增长点”决定了走什么样的经济发展、产业发展的道路。回顾我国改革开放以来各个发展阶段，每一阶段都有支撑经济较快增长、带动力相对较强的“增长点”发挥了明显作用，比如汽车产业、房地产业、新兴产业等，不少地方抓住这样的机会使经济迅速发展甚至实现了飞跃。所以，一些地方寻找经济“增长点”的愿望与实践可以理解。

不过，把城镇化简单地当做经济“增长点”的看法和做法需要引起注意。城镇化是经济社会自然发展的过程，是城市与农村协调发展到一定阶段的产物，有自身的发展规律。我们科学地认识到城镇化发展规律，把城镇化和工业化、信息化、农业现代化统一起来积极鼓励推动，是促进城镇化健康发展的有效做法。在这一过程中，城镇化能推动从水电路汽等基础设施投入，到园区建设、厂房建设、服务设施建设等各种硬投入的增加，从而带动相关行业、产业、企业同步发展，对地方GDP、税收等都有拉动作用。这是城镇化发展的题中应有之义，是城镇化与生俱来的“增长”基因。

如果仅仅把城镇化当做经济“增长点”，只看到了城镇化对“增长”的拉动作用，就把城镇化巨大的统筹综合意义狭隘化了，在行动中就会导致项目至上、建设至上、建筑至上，直至违背规律盲目加快、盲目扩张、盲目圈地。

在当前一些地方经济还相对落后、加快发展的动力要求很迫切，同时GDP压力、政绩压力依然很大的情况下，这种只要树木、不要森林的做法还有很大的市场。有的地方把城镇化作为单一项目来抓，以房地产和商业地产打头，圈占大量耕地作为城镇项目用地。同时，为了获得更多的城镇建设用地指标，又大规模取消行政村编制，不切实际地搞村庄整体搬迁。而这些“整理”出来的土地大多没有综合考虑田水路林整治，拆迁留下的房屋地基和碎石瓦砾都难以清理，耕地质量大打折扣。这样做的结果，短时期内一些量化的经济考核指标可能上去了，但离我们所需要的“人的城镇化”却相去甚远。

如果仅仅把城镇化作为一个经济“增长点”，作为一种发展手段，城镇化简化为项目化、房地产化，城镇化带来的可能是投资上去质量下来的后果；如果把城镇化作为经济社会科学发展的必然过程来整体规划部署、积极稳妥地引导推动，未来几十年城镇化将使我国经济社会发展面貌焕然一新。