长远来看，农村光伏市场的发展速度很大程度上取决于农民的发展积极性，建设个人光伏电站的成本对农民来说仍是巨大的包袱。尽早制定一套完善的农村光伏发展财政补贴、政策机制，以保障企业、农民及相关参与者的利益，确保健康有序发展，非常重要

“我国光伏发展有3种主要形式：一是在太阳能资源丰富且土地资源富集地区建设大型太阳能电站，二是在大中城市建设屋顶光伏电站，三是在农村地区建设屋顶、温室大棚等光伏发电。”国家电网公司能源研究院副总经济师白建华在接受记者专访时表示，开拓农村分布式太阳能发电市场，将是我国光伏发电的重要方向，对产业的可持续发展将起到推动作用。

虽然农村光伏未来有较大的发展潜力，但目前还处于发展的起步阶段，面临总量小、设施差、资金缺少等问题。“我国农村地区的光伏主要应用在农业大棚和屋顶光伏，而这二者在我国不同地方的情况大不相同。”

白建华说，分布式光伏并网还需要规格更高的智能配电网。目前我国农村电网还比较薄弱，居住点分散，相互间隔较大，造成一些农村地区想并网并不上，需要加紧升级和改造。

长远来看，农村光伏市场的发展速度很大程度上取决于农民的发展积极性。白建华表示，建设个人光伏电站的成本对农民来说仍是一个巨大的包袱。如何尽早制定一套完善的农村光伏发展财政补贴、政策机制，以保障企业、农民及相关参与者的利益，确保健康有序发展非常重要。

如果没有合理、完善的政策机制，难以撬动农村光伏市场。白建华建议，对于分布式光伏发电，采用投资补贴的光伏项目，上网电价为燃煤电厂脱硫机组标杆电价；采用电价补贴的项目，执行招标电价。尽快建立适应分布式光伏发展的标杆电价机制。此外，还需加强农村金融服务的力度，为农民有效解决启动资金的问题。