“廉价劳动力已并非现阶段中国吸收外资的首要因素。”商务部办公厅主任姚坚表示,政治稳定、经济发展、法制环境进一步完善,庞大的国内市场规模以及完善的产业配套能力,还有受教育人口素质的不断提高,这些都是中国吸引外资的长期优势。
首先,快速增长的巨大国内消费市场给外国投资者提供了良好的发展机遇。“十二五”时期,我国将加快工业化、信息化、城镇化的进程,给外国投资者提供更多的发展机遇和更广阔的发展空间。随着城市化进程加快和城乡居民收入水平的提高,预计到2015年,我国有望成为世界最大的消费市场。
其次,近年来,中国政府明确表示将逐步向外资开放教育、医疗、金融、电信等领域,推动服务业成为新的引资增长点。加大沿边开放特别是向西开放力度,加快开放通道和物流设施建设,提升边境经济合作区发展水平。我国还将推动引资、引技、引智有机结合。完善外商投资研发中心政策和高新技术企业认定办法,鼓励跨国公司在华设立地区总部和研发中心。鼓励外资企业与国内企业联合开展技术研发和产业化推广,参与创新孵化器、生产力中心等公共科技服务平台建设。
除了利用外资的领域不断扩大,外商投资环境也在持续改善。我国不断深化外商投资管理体制改革,强化外商投资权益和知识产权保护。去年底,商务部定调今年全年商务工作发展思路时就曾提出,要“稳定利用外资规模,提高综合优势和总体效益”。这表明,我国仍将保持外资政策的基本稳定,同时保持利用外资规模的基本稳定,在保持这“两个稳定”的基础上,提高利用外资的水平和质量。
据了解,下一阶段,我国将通过推进对外开放、提高投资便利化、优化投资环境等措施,进一步提升利用外资的综合优势和总体效益,力争将中外投资合作向更广阔的领域和更高的层次拓展。
“我们预计,在继续朝着提高综合优势和总体效益方向发展的同时,今年全国利用外资形势仍将保持平稳增长态势。随着中国不断加大对外开放的力度、进一步优化对国际投资者的服务,为中外投资合作的平稳发展和深度拓展创造更为优良的外部环境,可以预料,中国利用外资将迎来更为广阔的发展局面。”商务部新闻发言人沈丹阳说。 文/本报记者 李予阳