2010年,中央新疆工作座谈会召开。3年来,新疆坚持“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略,充分利用边贸口岸大力发展边境贸易——
5月初,一列载有41个集装箱的专列缓缓驶离新疆阿拉山口开往欧洲。这次专列装载价值110万多美元的货物,由成都始发,在阿拉山口口岸出境后经哈萨克斯坦、俄罗斯等国,预计14天后抵达目的地波兰罗兹火车站。“这是阿拉山口海关今年验放的首列成都—波兰测试专列。”海关关员耿煜告诉记者,目前从阿拉山口口岸出境开往欧洲的专列还有从重庆始发的“渝—新—欧”专列,新疆口岸的通道作用和辐射半径正在加强和延伸。
连日来,记者在阿拉山口、霍尔果斯等新疆边境地区采访,看到口岸一派繁忙景象,挂着四川、重庆、甘肃等地牌照的车辆往来穿梭,机电产品、电子产品、食品等出口商品经铁路、公路起运,输往中亚、欧洲等地。主营果蔬出口业务的金亿国际贸易有限公司,去年出口果蔬1400多吨,“估计今年至少能增长4成,达到2000多吨。”在霍尔果斯口岸,公司总经理于成忠说。
“外引内联、东联西出、西来东去”。最近3年,东望内地、西连八国的新疆坚持这样的开放战略,已初步形成面向周边、辐射中亚、西亚、南亚的对外开放新格局,向西开放桥头堡的地位日益凸显。
自治区统计局副局长王跃向记者举了一组数字:2012年,进出口总额达到251.71亿美元,增长10.3%。自2010年以来,新疆进出口额年均增长达22.1%。来自乌鲁木齐海关的数据显示,今年1季度,新疆实现进出口总值52.4亿美元,比去年同期增长26.4%,增速高于全国13个百分点。
在贸易额高速增长的同时,新疆外贸结构也在不断优化。自治区商务厅的一份报告显示:2012年一般贸易进出口额84.5亿美元,为全自治区进出口总额的33.6%;机电及高新技术产品出口达到46.54亿美元,占24.1%;服务贸易额达15.32亿美元,增长26.78%。机电及高新技术产品在新疆外贸中的重要性在提升。
乌鲁木齐海关陈国亮认为,对外贸易呈现多元化是近年来新疆外贸的一大趋势。他表示,虽然中亚5国仍为新疆主要贸易伙伴,但占比在下降,与其他地区贸易增长势头明显。
通过加强与周边国家双边和多边互利合作,新疆强化了“桥头堡”功能。截至目前,已与俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等建立了地方政府间经贸交流合作机制。同时,新疆积极打造境外交易平台,引导企业“走出去”,每年举办哈萨克斯坦中国商品展览会等8个展会,组织企业参加世界食品博览会等一批境外展会;对内积极参加广交会、厦门投洽会等大型国内展会,构筑开放新格局。
新疆把19个国家级产业园区,作为扩大向西开放的重要支撑。据了解,2012年霍尔果斯经济开发区口岸合作中心已有18个项目入驻,到位资金26.02亿元,已完成投资22亿元。未来,新疆将进一步加快经济开发区建设,夯实“支撑点”、筑牢“桥头堡”。
中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤强调,要从更高层面、以更宽视角来谋划对外开放,要把新疆的对外开放放在全国对外开放的大局中去推进。