在5月11日举行的巴基斯坦国民议会大选中，老牌政党穆斯林联盟（谢里夫派）优势明显，那瓦兹·谢里夫将成为巴历史上首位3次出任总理的政治家。在穆盟为大选获胜举办的庆功晚宴上，谢里夫被问到未来施政重点，他连说三个“经济”。

过去5年来，国内政局不稳、安全形势恶化、国际金融危机等多重因素致使巴经济状况日益恶化。经济增长率数年不超过4%，超过40%的人口生活在贫困线以下，消费者价格指数（CPI）长期超过10%，就业严重不足，只有25%的年轻人拥有固定的全职工作。为扭转不利局面，刺激经济发展，未来巴新政府须应对三大挑战：

一是克服电力短缺。因缺乏整体能源规划、能源结构不合理、本土煤炭和水利等资源未充分利用等多种原因，巴电力短缺现象愈演愈烈。目前巴大量发电厂产能利用率不足50%。缺电致使民众生活大受影响,在夏季用电高峰,首都伊斯兰堡、卡拉奇等大城市每天断电长达4至8小时，小城镇及农村每天的断电时间长达12小时以上，各工厂、商户、富裕家庭都自购发电机备用。

电力短缺致使巴支柱产业纺织业无法及时完成订单，在世界纺织品市场份额不断下降。2011-2012财年（2011年7月至2012年6月）巴纺织品出口123.56亿美元，比上一财年的137.88亿美元减少14.32亿美元，降幅达10.38%。本财年巴全国有15%的纺织厂倒闭。2000-2012年，巴基斯坦纺织业吸收外国直接投资3.67亿美元,而同期印度为11.62亿美元,孟加拉国为10亿美元。另一支柱产业皮革业也受到油气能源短缺的严重影响，2011/2012财年皮革制品出口减少了15%，而皮革出口是巴出口第二大产业，过去每年可以为巴赚取10亿美元左右的外汇。据巴基斯坦国家电力管理局近期报告显示，严峻的电力短缺危机导致巴国内生产总值（GDP）每年少增长3个百分点。

二是应对沉重债务压力。多年来巴政府经济不振，税收不足，但安全、民生需求又使得政府支出难以削减。而近年来的国际原油价格猛涨更是让油气资源匮乏的巴基斯坦支出猛增，本财年前9个月，巴进口总额为334.14亿美元，石油进口额所占的比例超过三分之一。内外交困下，巴只能举债度日，2008年至今，巴公共债务剧增6.6万亿卢比，增幅达52%，其中内债增加4.4万亿卢比、外债增加2.3万亿卢比。截至2012年9月底，巴外债余额已高达662亿美元，每年需偿还的本金及利息就占据了巴外汇储备的很大一块。本财年，巴共需偿还外债35.53亿美元，比上财年的23亿美元增加54%；下一财年，巴外债偿债规模仍高达32.24亿美元。而2011年7月至2013年4月，由于巴持续向国际货币基金组织（IMF）偿还到期贷款，巴外汇储备下降了80亿美元。截至今年3月1日，巴外汇储备已降至128.05亿美元，为数年来最低，国际支付危机若隐若现。

第三,改革税制。巴税收制度不合理，许多行业、社会精英都想方设法避免税收。2011年，当时的巴政府60%内阁成员、超过三分之二的议员没有交税，但他们平均家庭财富高达88万美元。全国1.8亿人口中，过去3年间，只有26万人持续缴税。2010-2011财年巴税收收入与GDP之比由2009-2010财年的9.1%进一步降至8.6%。1996年曾有调查，全国的土地所有者每年要逃税1000亿卢比，仅巴基斯坦卷烟公司在2011财年逃税就超过100亿卢比。税收不足导致政府在公共支出方面捉襟见肘，如每年财政预算中公共保健都不足1亿美元，全国平均每人每年不到50美分。长此以往，社会发展后劲不足。

尽管面临以上严峻挑战，但随着巴新政府的成立，未来经济状况有望改善。首先，巴政局有望保持稳定，这是经济发展的根本前提。本次大选，是巴历史上首次民选政府之间的和平权力交接，且谢派政府凭借议会多数席位，制定政策时少了许多顾虑，有利于推行各项改革措施。其次，谢里夫本人出身工业家族，经验丰富，发展经济有独到思路。他推崇自由市场经济，重视基础设施建设，上世纪90年代他主政期间修建的拉合尔到伊斯兰堡的高速公路至今仍在发挥效益。此次大选期间，他许诺要建设横贯全国南北的高速铁路，同时还承诺迅速改善能源问题。第三,强劲内需是经济发展动力。巴人口众多，中产阶级队伍庞大，需求旺盛，而强劲的海外侨汇是国内消费的保障。2012年7月至2013年4月，巴海外侨汇收入达115.7亿美元，较上财年同期的108.7亿美元增长6.37%。只要巴政府能保证国内的安全稳定，未来经济有望实现较快增长。