虽然主管部门至今尚未明确国内4G牌照发放时间表，但业内的预测与运营商的表态都将发牌照的时间点前移。同时，关于牌照类型的猜测也接连不断。尽管如此，产业链上各个环节及用户对4G的热情依然空前高涨，各大电信设备供应商已经开始摩拳擦掌——

始 末

牌照发放依旧悬而未决

4G牌照发放应综合考虑多方面因素，既要考虑技术的适应性，也要符合中国的信息化战略

自从工业和信息化部部长苗圩透露4G牌照有望于2013年发放的消息，关于具体发放时间的猜测就不曾停止。今年初，中国移动董事长奚国华表示，国内4G牌照最早将于年底发放。之后有消息称4G牌照有望在8月发放，而最近一段时间业界传言牌照将于今年5月17日“世界电信日”发放。

对于牌照发放态度，业界有两种观点。一种是尽快发。通信专家项立刚认为，4G牌照一定会尽快发，因为牌照发放的所有障碍都已经扫清。另一种观点认为，4G牌照发放没必要着急。因为我国3G网络的巨额投资还没收回，3G商用刚刚渐入佳境。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋认为，4G牌照发放应综合考虑多方面因素，既考虑技术的适应性，也要符合中国的信息化战略。

除了时间表，对于运营商获取牌照的类型也是猜测不断。目前市场上流传最广的方案有3种：一是中国移动获得TD-LTE牌照，中国电信和中国联通获得FDD LTE牌照；二是中国移动和中国电信获得TD-LTE牌照，中国联通获得FDD LTE牌照；三是3家电信运营商全部获得TD-LTE牌照。猜测的焦点主要集中在中国移动是单独做TD-LTE，还是两家运营商一起做TD-LTE。

对于采用哪种技术组网，三家运营商的态度很明确。中国移动认准发展TD-LTE，目前已在国内15个城市铺设了基于TD-LTE技术的4G试商用网。而中国联通董事长常小兵一再强调，将坚定不移地走FDD LTE路线，无意于同时运营FDD LTE和TD-LTE两张网络。中国电信董事长王晓初曾表示，中国电信希望获得FDD LTE牌照，如果政府部门不发给FDD LTE牌照，中国电信会考虑向中国移动租用4G网络。

影 响

对行业和用户均为利好

4G与3G相比，最主要的优势在带宽，它是网络技术的革新，但谈不上技术革命

据业内测算，我国4G将拉动产业链上下游约5000亿元的投资，因此各大电信设备供应商已经开始摩拳擦掌，希望从中分得尽可能多的份额。易观国际分析师王珺认为，像4G这样的新技术正式商用之后，首先肯定对中兴、华为这样的基础电信网络设备商有带动作用，同时对芯片和终端厂商也会有带动。

“4G只是网络技术的革新，谈不上技术革命。与3G相比，最主要的是在带宽上有优势，4G会更多地为移动互联网行业带来利好。”王珺说，在4G时代，移动互联网基于高网速、高流量的服务，会为移动互联网公司产生高价值的机会。

对于移动互联网企业而言，4G除了能给用户带来更流畅的服务体验外，在高速移动带宽条件下，或将诞生更多更具创新的移动互联网应用服务以及应用模式。从用户方面来看，4G意味着用户上网延时将缩短，上网速度能达到3G网速的10倍。

国泰君安分析指出，通信行业在未来国家经济转型与发展中将起到更加重要作用。4G网络建设有望成为引领我国经济转型的“排头兵”。

趋 势

3G和4G将长期共存

即使4G牌照年内发放，也不会像3G一样马上普及，真正普及至少要两三年时间

据工业和信息化部的数据显示，今年一季度我国移动电话用户总数达到11.46亿户，其中3G用户持续高速增长，总数达到2.77亿户。这说明即使我国3G业务开展了4年，2G用户还占绝大多数。“从通信发展规律来看，即使4G牌照年内发放，4G网络不会替代3G，甚至也不会马上像3G一样普及，4G和3G将长期并存。”项立刚说。

曾剑秋也表达了类似的观点。他说：“网络建设是一个逐步演进发展的过程，并不是4G牌照发放了，用户马上都用上了4G手机，4G要真正达到普及阶段至少要两三年以后。”

4G牌照发放之后，运营商的建设速度也会不一样。项立刚告诉记者，牌照发放之后，中国移动一定会加快4G网络的建设，而中国联通、中国电信会不会全面铺开4G的建设还是未知数。第一，中国联通和电信都已经在3G上面进行了很大的投资，资金投入是其4G建设最大的瓶颈。第二，中国联通和电信的3G网络也还不错。近年来通过设备和软件的不断升级，网速也不断上升，中国电信CDMA2000的网速可升级到14.4兆/秒，而中国联通的WCDMA已可接近4G的速度，最高能达到每秒80多兆。

对于未来4G的资费问题，曾剑秋说：“未来4G资费相对于3G来说，肯定会更低。初期因为用户规模还比较小，4G的资费可能不会太低，但随着网络普及和用户增长会快速下调。”2G时代，用户的手机只是简单通话和发短信；3G时代，视频、导航、定位等网络应用使手机与生活更紧密；4G时代，对于用户来讲，一定会有更多的产品和应用选择，同时用户行为也会随之改变。