北京出租车调价改革方案将化解“打车难”的重点落在了司机和消费者头上，而饱受诟病的“份子钱”及其代表的利益相关方却毫发未损。出租车改革困境折射的是很多领域市场化改革面临的共性问题——改革的难度和复杂性明显加大，或明或暗的固有利益格局成为市场化改革的最大阻力之一。

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