在西南地区水泥产能过剩与否的思辨中,企业生存、政府业绩、资源利用、环境保护、经济发展,都像摆放天平两端的砝码。西南地区丰富的石灰石资源,是经济推手还是过剩祸首?水泥企业,应当以生存为主还是以生态优先?外来企业进入西南地区建设水泥生产线,究竟是不顾产能过剩的强行上马,还是加快了当地水泥产业市场化发展的脚步和优胜劣汰?政府监管,是要业绩还是要持续发展?
西南地区水泥产能扩张的乱象背后,从表面上看是市场调节机制滞后、企业盲目投资所致,但背后都与政府职能转变不到位、政府行为失范有关。要从根本上解决水泥产能过剩的问题,必须首先改变地方政府惟GDP论的传统思维,抑制地方的盲目投资冲动,不再盲目审批新建水泥生产线。其次,政府部门还应有“壮士断腕”的决心和勇气,坚决淘汰落后产能,鼓励水泥企业向技术要效益。此外,还应加大政策监管力度,努力确保相关行业政策实施收到实效。地方领导干部树立正确的“政绩观”尤为重要。
(相关报道见八版)