近期,我国多地密集出现降水过程,提醒着我们,汛期又要来了!每年的防汛工作都是一件大事,马虎不得。在汛期,水库可以发挥拦洪削峰的作用,是防汛的重要一环。2012年汛期,全国水库共拦蓄洪水833亿立方米,大大减轻了下游防洪压力,减免农田受淹面积7300多万亩,减免受灾人口1.2亿,减免县级以上城市受淹689个,减少直接经济损失1500多亿元。
一旦水库出现溃口垮坝事故,后果将不堪设想。目前,我国已建和在建各类水库9.8万多座,这些水库大多位于人口聚集区上游,随着经济社会快速发展、社会财富不断增加,加之全球气候变化影响加剧,水库安全度汛面临重大挑战。今年年初,新疆、黑龙江、山西接连发生3起水库非汛期溃口事故,再次给我们敲响了警钟。
我国汛期水库安全工作的形势比从前更为复杂、任务更为艰巨。从工程现状看,当前,我国大中型和重点小(1)型病险水库除险加固任务虽已完成,但水库建成后蓄水的前5年是水库大坝结构变形的主要适应期,一旦在防洪运用中长时间高水位运行,安全运行风险将会进一步加大。同时,各地尚有2.8万多座小(2)型水库不同程度存在病险,其中不少水库正在进行除险加固,部分汛前难以完成。此外还有大量水库带病运行,不能充分发挥防洪效益,自身安全也不容忽视。
正视现实,绷紧水库安全度汛这根弦。首先要认真落实水库安全度汛责任。实行行政首长负责制,是夺取水库安全度汛工作胜利的根本保证。责任内容要实化到汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度等各个环节、各个岗位。对因责任制不落实、工作不到位导致严重后果的,要依法追究责任。
其次,要把水库安全度汛的准备工作切实做到位。逐库逐站对大坝、泄洪、监测、预警、调度等设施运行情况进行彻底排查,及时整改检查中发现的各类隐患和问题。抓紧修复水毁旱损水库、水电站工程。与此同时,要落实好抢险队伍,加强应急演练,做好应对突发险情的准备。
再次,要科学实施水库防汛抗旱调度。要综合考虑上下游、左右岸,兼顾防洪保安和蓄水兴利,按照风险可控、效益最大的原则提出调度意见。按照批准的水库调度计划,充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用,在确保工程自身安全的前提下,尽可能减轻下游的防洪压力。