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上一版3  4下一版 2013年5月15日 星期 放大 缩小 默认
在科学重建中顽强崛起
——四川汶川特大地震灾后重建启示之一
本报评论员

经过5年的重建与发展,汶川县水磨镇的面貌焕然一新。震前60多家高耗能、高污染企业被陆续拆除迁走,曾经终日排放的烟尘和炭灰漂白的树木不见了,新建的大学城、藏羌文化走廊和一大批旅游景点、文化设施游人如织,装饰着羌族图腾、藏式彩绘的川西小楼古意盎然,令人流连忘返。来自广东佛山的对口援建者说:“重建不仅仅是修建房屋,更要帮助水磨镇转变发展方式,走上科学发展、可持续发展的道路。”

水磨镇的新生,只是汶川地震灾区实现科学重建、顽强崛起的一个缩影。由于特大自然灾害打破了原有的经济、社会、生态以及人的心态平衡,因此,灾后重建就不是简单的恢复重建,而是要以科学的精神、以可持续发展的思路,实现物质重建、社会重构、文化重兴、心理重拾平衡。在汶川重建过程中,从政策引导到规划制定,从选址到建设,从设计到施工,都贯穿着尊重自然、尊重科学,注重质量、不留隐患,注重长远、不留包袱,统筹兼顾、有利发展的原则。科学选择重建地址,合理确定城镇布局,严格筛选重建项目,加强工程质量管理以及建设生态环境、强化心理援助、提升防灾减灾能力等等,每个领域、每个环节都渗透和闪耀着科学的精神。为制定重建规划,汶川县邀请了上千知名的专家组成工作组,精心策划,科学论证,编制完成了包括13个乡镇的总体规划和总投资930多亿元的灾后重建项目规划,确保恢复重建的安全性和科学性。

在科学规划的指导下,灾区人民振奋精神,克服困难,用了不到3年时间就基本完成恢复重建,很多受灾地区成为新型城镇化和新农村建设的典范。例如成都市统筹城乡协调发展,实现了灾后重建的产业布局、城镇布局、生态环境、公共服务等方面的规划全覆盖;广元市积极探索绿色重建和发展,加快新能源的综合开发利用,在新民居建设中推广轻钢结构、木结构,既提高抗震能力又实现了环保;北川则通过卫星遥感和现代地质勘测手段,经专家多次调查论证,确定在自然条件优越的永昌镇异地重建,今天的北川新县城已成为小城镇建设的样本……这一切,都是因为有了科学的指导,才让满目疮痍的废墟在几年的时间内脱胎换骨,变成生机勃勃的新家园。

在自然灾害相对频繁发生的今天,防范抵御灾害、组织实施灾后重建已是全人类共同面临的课题。汶川地震灾区以其生动的实践告诉我们:重建必须在科学勘测、科学评估、科学论证、科学规划的基础上进行;要高度重视和加快完善防震减灾的完整体系,以抵御和降低自然灾害对人民生命财产的伤害;要坚持走低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益的低碳之路、可持续发展之路。从这个意义上讲,汶川地震抗震救灾和恢复重建的经验,不仅体现了中国特色社会主义道路和制度的优势,也为全球灾后重建提供了一种具有普遍意义的借鉴。

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