严格控制地下饮用水水源防护区内建设项目，对污染源分期分批进行搬迁和治理，不断完善防护区内污水管网建设

本报讯 记者苏民报道：目前，北京市地下水占供水比例超过三分之二，已成为北京市主要的供水水源。鉴于当前十分严峻的供水形势，北京市地下水供应量和开采区域可能进一步扩大，但就全市地下水水质来看，部分区域地下水水质存在超标现象，尤其是浅层地下水中III类水质区域面积逐年递减，IV类、V类水质区域面积呈增加趋势，地下水保护工作亟需加强。

北京市在地下水污染防治方面已经开展了一系列工作，特别针对地下饮用水水源的安全提出明确的措施要求。

2011年3月《北京市水污染防治条例》颁布实施，规定“市水行政主管部门根据水污染防治专项规划，编制本市地下水保护规划，并组织实施。”《条例》加大了对地下水的保护力度，将“饮用水水源与地下水保护”单独设置一章，从建设地下储存工程、地下水开采、地热资源利用、人工回灌、地下勘探施工、废弃井管理等几个方面，为保护地下水水质不受污染提出了具体的限制性规定。《条例》规定“建设、使用垃圾填埋场或者贮存液体化学原料、油类等地下工程设施的单位”必须采取防渗措施，配建地下水监测井并定期监测地下水水质；对于含水层水质差异大的地区开采地下水应遵循“分层开采”的原则，因地下水超采引起水质恶化时，应停止开采；要求在利用地下热水资源、地热资源过程中采取措施防止污染地下水。由于北京市地下水超采严重，将来采用人工回灌方式提高地下水水位的工程措施可能越来越多，为了保护地下水水质，《条例》规定“人工回灌补给地下水的，不得恶化地下水水质”。同时要求“地下勘探、采矿、工程降排水、地下空间的开发利用等可能干扰地下含水层的活动”也应当采取防护性措施；大口井、废弃机井的产权单位应当采取合理的封井措施和工艺，防止地下水污染。

为全面、客观、准确地掌握地下水环境质量与污染源排放状况，“十一五”期间，北京市基本建成了平原区地下水环境监测网络，包括区域地下水环境监测和污染源专项监控两个监测网络。

同时，根据《北京市城市自来水厂地下水源保护管理办法》，北京市划定了7个市级地下水水源地保护区，保护面积近170平方公里。在此基础上，各区县相继对辖区的集中地下水水源地划定了保护范围，保护面积约500平方公里，并制定了相应的管理办法。北京市还严格控制地下饮用水水源防护区内建设项目，不仅对污染源分期分批进行搬迁和治理，还结合市政道路设施建设不断完善防护区内污水管网建设。

按照环境保护部《关于开展全国地下水基础环境状况调查评估工作的通知》要求，北京市还承担了试点任务，率先开展了地下水基础环境状况调查评估工作。在污染源方面，对4类重点污染源调查了基础环境、地质水文条件以及地下水水质等一系列情况，结合污染源自身特点，初步分析了污染源对周边环境影响情况。