网购商品7日内可自由退货；耐用消费品出现问题造成买卖纠纷应由经营者举证；经营者不得随意向消费者发送经营信息……这些或将成为新《消费者权益保护法》的条款，新消法将降低消费者的维权成本，为现代消费行为提供更具有针对性的保障，也为扩大内需撑起一张更大的保护伞

中国消费者的消费行为受到法律保护，始于20年前《消费者权益保护法》（以下简称消法）诞生。然而，随着社会经济的发展，人们的消费生活越来越丰富，商品和服务涵盖的范围也越来越广泛，消费方式、消费内容、消费过程、消费关系甚至消费概念都发生了巨大的变化，这部法律也亟待调整和完善。4月23日，消费者权益保护法修正案草案首次提请十二届全国人大常委会审议，新消法受到社会各界关注。

出现纠纷 谁卖货谁举证

经营者的义务和责任与消费者权益密切相关。新消法草案从明确召回缺陷商品的义务、明确经营者的举证责任、强化广告经营者、发布者责任等方面作了规定，特别强化了经营者举证责任。

针对现实中消费者维权“举证难”问题，草案规定：经营者提供的机动车、微型计算机、电视机、电冰箱等耐用商品或者装饰装修等服务，自消费者接受商品或者服务之日起6个月内出现瑕疵，发生纠纷的，由经营者承担相关举证责任。

据全国人大常委会法制工作委员会主任李适时介绍，按照草案，经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并及时采取停止生产、停止销售、警示、召回等消除危险的措施。采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。

对于广告经营者、发布者设计、制作、发布食品药品的虚假广告，对消费者造成了严重损害等问题，草案增加规定：“广告经营者、发布者设计、制作、发布食品药品等关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，广告经营者、发布者与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。”

草案同时明确了行政部门的监管职责，其中包括：在消费者向有关行政部门申诉时，该部门应当自收到申诉之日起7日内，作出处理。

个人信息 四项条款保安全

网上购物 七日内可以退货

如何保护个人信息安全是当前消费者非常关心的问题。经营者非法收集、使用甚至转卖消费者个人信息的现象十分普遍，严重影响消费者正常生活，侵害消费者的合法权益。新消法将加强对个人信息的保护力度。

全国人大常委会法制工作委员会主任李适时告诉记者，消法草案从4个方面明确对个人信息的保护：消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有姓名权、肖像权、隐私权等个人信息得到保护的权利；经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意；经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，并应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全；经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性电子信息。

李适时表示，上述规定与十一届全国人大常委会第三十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》的有关规定是一致的。

随着信息技术的广泛应用，通过网络、电视、电话等销售商品或者提供服务的方式逐渐兴起。“这些新的消费方式与传统消费方式不同，消费者主要通过经营者提供的图片、画面或者文字等选择商品，难以辨别商品的真实性，容易受到不当宣传的影响。”李适时说，对此，草案从知情权、选择权、损害赔偿请求权等方面对消费者的权益加以保护。

针对网络购物中经营者提供的信息不真实、不完整问题，草案规定：“采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及从事证券、保险、银行业务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险警示、售后服务、民事责任等真实、必要的信息。”

同时，草案还赋予消费者在一定时间内单方解除合同的权利，规定：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起7日内返还消费者支付的价款。”草案还规定当网络交易平台上的销售者、服务者不再利用该平台时，消费者可以向网络交易平台提供者要求赔偿。显然，新消法草案为消费者撑起了更强大的保护伞，消费者更期待加强法律的约束力和提高社会诚信水平，让消费者的权益得到真正的保护。