今年一季度，我国工业经济延续企稳回暖态势。工业景气度的回升与房地产及基础设施投资回暖推动重工业回升有关，但因调控加码，房地产投资增速回升势头不可持续。消费增长的放缓对相关轻工业的增长也造成一定的影响。受产能过剩的制约，企业设备投资意愿不高，工业投资增长继续下滑的可能性较大。

新一届政府通过机构改革、缩减审批项目等方式转变政府职能，改革政府管理体制，有助于提升民间资本的投资效率、释放出更多改革红利，推动经济可持续发展，但改革见效仍需一个过程。因此工业景气回升过程将曲折而温和。

在未能充分考虑政策效应的情况下，通过模型预测的2013年二、三季度的中经工业景气指数分别为95.7和95.8，预警指数均为73.3，呈相对平稳、略有回升的走势。

针对60000多家工业企业景气调查结果显示，反映工业企业家对二季度企业经营状况预测的预期指数为135.6，比对反映一季度企业经营状况判断的即期指数高9.8点，比上季度的预期指数高12.8点。企业家信心的回升源于国内外订单状况的好转：一季度订货“增加”及“持平”的企业占80.8%，比上季度回升1.1个百分点；其中，出口订货“增加”及“持平”的企业占79.9%，比上季度回升了0.7个百分点。企业订货的增加带动了企业用工的增长：一季度，用工计划“增加”及“持平”的企业占89.5%，比上季度回升1.8个百分点。受产能过剩问题的制约，一季度，投资计划“增加”及“持平”的企业占80.5%，比上季度微降0.1个百分点。

当前，工业经济回升基础不稳、订单不足、需求增长不够强劲、企业成本上升过快，各项政策应更为积极。尤其是对于消费增长放缓对轻工业造成的冲击，以及“新国五条”对与房地产投资相关的工业造成的冲击，有关方面应给予重视，以保证工业经济的稳定增长；企业应以创新为突破口，从技术、营销、服务等多方面寻求突破；金融部门应加强金融创新支持实体经济的发展。