近日，中央领导同志再次强调要打造中国经济“升级版”。新近发布的一季度宏观经济数字也从多个角度展示了经济“升级”的积极因素。比如，最终消费对GDP增长的贡献率提升，投资和消费的贡献比例在发生积极的变化，各地企业调结构、转方式取得一定成效，等等。但也要看到，经济升级面临的矛盾和困难还很多，须爬坡过坎，攻坚克难。这其中的关键，是要提供坚实的制度支撑。

结合当代中国国情来看，经济升级面临的一个历史机遇就是城乡二元体制正在“破冰”。党的十八大报告提出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。实现这一目标，就必须在城乡两方面大力推进改革创新。要适应工业化、城镇化快速推进的新形势，进一步深化农村改革，大力推进农业的组织和制度创新，积极探索让农民工融入城市的体制机制。在这个过程中，必将为经济升级提供长期强劲的动力。

经济升级的关键一环，是科技创新机制的健全完善。现在一些企业的创新动力不足，存在不愿创新、不敢创新等现象，这对我国经济的升级极为不利。应加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，完善市场导向的创新格局，用市场的优胜劣汰“倒逼”企业创新。

政府的宏观调控，对于经济升级能够起到中流砥柱的作用。但如果政府过度介入，也不利于经济的升级。必须科学厘清政府与市场的关系，建立高效透明的服务型政府，把不该伸出的“手”缩回来，把不该越的“位”让出来，并且要用健全的制度机制保证不伸多余的“手”，不越多余的“位”。同时，进一步健全完善公平竞争的秩序、规则和环境，真正给企业一片平等竞争的蓝天，使更多积极因素助推经济升级。