为期3天的世界银行和国际货币基金组织2013年春季会议4月21日在华盛顿落下帷幕。会议期间，来自180多个国家和地区的财政部长、央行行长和经济学家全面评估了世界经济和金融形势，对今年及未来经济增长前景进行展望，探讨进一步推动全球经济复苏、可持续增长、国际货币基金组织（IMF）治理机制改革等重大问题，并就世界不同地区和国家的经济前景、经济政策以及促进就业、减少贫困等问题召开了多个研讨会
全球经济： 短期风险渐退 长远挑战仍存
世界银行和IMF联合发展委员会会议历来是春季会议的重头戏。20日，世行和IMF联合发展委员会会议就当前全球经济形势、社会安全网、私营部门发展等议题进行讨论。与会者认为，全球经济仍存在巨大挑战，虽然发展中国家发展前景比较乐观，短期内下行风险有所减退，但全球宏观经济稳定尚未恢复，失业率仍然较高，粮食价格继续剧烈波动并对最贫困人口产生不利影响；冲突和治理不善阻碍很多地区的发展，气候变化和自然灾害威胁经济社会发展成果。与会者认为，应对这些挑战需要成功的国内政策、国际合作以及有效的国际机构；此外，要实现到2030年将全球绝对贫困率(即日均生活费在1.25美元以下的世界人口的比例)降至3%以下这一全球目标，需要发展中国家普遍实现强劲的经济增长，并以前所未有的程度有效地将经济增长转化为减贫成果，同时克服严重的体制和治理挑战，对高贫困率国家、脆弱和受冲突影响的国家以及小国面临的特殊挑战给予特别关注。
世行行长金墉特别提出，全球减贫事业已取得重要成就，但要实现在2030年基本消除全球极端贫困的目标，还需各国政策制定者加大努力，私营部门可以在减贫事业中发挥巨大作用，社会和谐与减少贫富差距也极其重要。联合国秘书长潘基文表示，减贫需要从减少饥饿等最基础的目标做起，这离不开各国的政策制定者调动有限的资金来投入减贫事业，“最关键的是决策者的政治意愿”。
治理改革：
发达国家改革滞后
增长需要组合政策
同一天举行的国际货币与金融委员会(IMFC)第二十七届部长级会议讨论了全球经济和金融市场的近况和风险、全球政策议程和基金组织改革等问题。会议指出，近期全球经济增长尾部风险降低，全球经济呈现出不均衡的复苏格局，新兴市场和发展中国家经济增长强劲，美国经济出现积极迹象，但欧洲经济复苏势头较弱；主要发达国家应继续推进相关改革，美国应尽快制定清晰、可信的中期财政整顿计划，欧元区国家应加快推进银行业改革和结构改革，以降低失业率，提高竞争力，日本需要制定切实可行的计划降低债务和促进增长；新兴市场和发展中国家应妥善应对信贷增长过快和资产价格上涨的风险，维护金融稳定。
与会者还敦促相关国家尽快完成国内审批程序，落实2010年基金组织份额和治理结构改革方案。中方代表特别提出，为增强基金组织的合法性和有效性，有关国家尽快批准2010年基金组织份额和治理结构改革方案，进一步提高新兴市场和发展中国家的发言权；IMF应继续解决当前监督实践中的有关操作问题，切实发挥新监督决定应有的作用；国际社会应继续加强对低收入国家的支持。
这次会议还着重讨论了就业和增长问题。IMF总裁拉加德在会后的新闻发布会上表示，创造就业须以经济增长为基础，需要合理的政策组合。实现增长不能仅依托某一方面的政策，而需要根据实际情况把财政政策、货币政策和结构性改革结合起来。国际货币与金融委员会在会后发表的公报中指出，各国的政策行动减少了世界经济所面临的近期风险，但全球经济出现不均衡复苏格局且就业增长疲弱。因此，需采取果断措施培育可持续的复苏，并恢复全球经济的弹性。
多方呼吁：
关注宽松政策负面效应
敦促IMF改革加快速度
二十国集团(G20)财长和央行行长会议此前也在美国华盛顿举行。会议发表联合公报呼吁各国推动经济增长和创造就业，并敦促发达国家加强财政整顿，关注宽松货币政策的负面效应。公告呼吁，发达国家应加强财政整顿，确保中期财政可持续性，同时关注持续的宽松货币政策带来的负面效应；欧元区应进一步夯实经济和货币联盟的基础，包括尽快建立银行业联盟，减少金融分割，继续强化银行的资产负债表；各国都应加快推进结构改革，提振经济增长前景并创造就业机会；尽快落实2010年IMF份额和治理改革方案，确保在2014年1月前完成份额总检查。中方表示，当前全球经济复苏乏力，下行风险仍然显著，发达国家在宏观政策取向上应兼顾短期与中长期需要，不能因为短期压力而放弃中长期结构改革，同时也要关注非常规货币政策的负面溢出效应。
此间分析人士指出，在欧元区等发达经济体增长面临不确定性风险、美国经济复苏势头尚不牢固的背景下，IMF作为防范全球经济、金融风险防火墙的意义日渐凸显，其有效性需进一步加强而非削弱。作为跟上全球经济版图演进节拍的重要举措，IMF在2010年提出了广受关注的份额与治理改革方案，以给予新兴市场和发展中国家更多发言权，但美国的阻挠成为落实此轮改革的最大绊脚石，由于美国国会尚未批准，此轮改革已拖延了两年多。落实改革对提高IMF的有效性至关重要，阻挠此轮改革将影响美国在IMF重大决策和未来改革中的影响力。IMF总裁拉加德呼吁尚未批准改革方案的成员国尽快兑现承诺。奥巴马政府在本月提出的2014财年联邦政府预算报告中敦促国会尽快批准改革方案，美国财长雅各布·卢近日也公开敦促国会尽快行动。由于部分议员阻挠，改革方案能否在美国国会顺利过关依然存疑。
