首先强调一个观点，创新应始终是界定在经济范畴，而不仅限于科技领域。创新的概念最早是在1921年由经济学家约瑟夫·熊彼特在研究经济发展时提出的一个经济概念，到1990年，迈克尔·波特提出了国家竞争优势理论。根据波特的竞争优势理论，创新力和竞争力之间是有着必然联系的。

一个具有创新力的国家，首先应该是一个具有竞争优势的国家，而竞争优势又主要来自于创新，衡量一个国家竞争力最基本的指标是生产率。而我理解，竞争优势是不是来自于创新，主要是从经济增长的源泉着手，经济增长理解为资本的贡献、劳动的贡献和全要素生产力的贡献。而全要素作为判断一个组织、一个机构创新最重要的指标，它实际上包括了技术进步、组织创新、产业创新和生产创新。

第二，创新评价考虑地区特色和发展不均衡性，当应用到国内的评价时，就必须考虑中国区域辽阔这样一个基本事实。因此，即使整个国家还没有进入创新驱动发展的阶段，某些创新资源聚集的地区可能实现跨越式发展，提前进入创新驱动发展阶段。

第三，建议我国的创新评价要扩大创新评价的范围，关注商业、传统制造业等被视为低创新的领域以及一些传统认识上认为非创新的行业，这些行业蕴含着大量的创新要素。

第四，建议我国的创新评价还要强调过程创新，把创新网络作为创新评价重要的组成部分。评价创新在指标设计上不局限于测试创新的投入和产出，更要关注中间的创新过程。

最后，既要坚持以定量指标为主，又要坚持定量指标与定性指标相结合。