随着春耕生产在我国各地陆续展开，种子销售也进入了旺季。种子不仅承载着农民一年的希望，也是农业稳定发展的根本。当前，我国种业发展状况如何？记者就此问题进行了调研

发展路线已明确

种业安全直接关系着国家粮食安全，发展现代种业的重要性不言而喻。我国正在大力推动现代种业发展，全力打造种业强国。

2011年4月，国务院下发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，首次明确了农作物种业作为国家战略性、基础性核心产业的地位，指明了今后农作物种业的发展方向，明确了坚持自主创新、坚持企业主体地位、坚持产学研相结合、坚持扶优扶强的“四个坚持”的基本原则。2012年12月，国务院颁布《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》，对现代种业发展进行了全面规划，并提出了我国种业发展的清晰路线。

此外，财政部和国家税务总局出台了扶持“育繁推一体化”企业的减免税政策，建立了总额15亿元的现代种业发展基金；农业部修订了《农作物种子生产经营许可管理办法》，大幅提高了种子企业的准入门槛，有效推进了企业的兼并重组。据统计，目前我国种业企业的数量由最初的8700多家下降到6200多家。“大企业增加、小企业减少，是个好势头。2012年新品种保护品种当中，企业申请量首次超过科研教学单位。”农业部种子管理局副局长马淑萍说，这充分说明了我国种业企业正在向现代种业方向大步迈进。

科企合作成趋势

“种业安全则粮食安全，这就要求企业研发的关键技术必须掌控在手中。”北京大北农科技集团股份有限公司生物技术中心博士丁德荣表示，研发能力关乎企业发展的生命，今后种子企业的竞争将是自主研发能力上的“较量”。

然而，推进传统种业向现代种业发展，特别是做大做强种子企业，我国种业面临的一个很大弊端就是“育繁推”脱节。长期以来，“育”基本上在科研院所完成，而种子企业只负责“繁”和“推”这两个环节，如何建立机制让“育繁推”结合起来？马淑萍表示，要积极推进科企合作，促进科研单位的育种要素、人才资源、技术向企业流动，开展“育繁推”一体化商业化育种。

“育繁推”一体化商业化育种模式是一种现代科研育种的模式，以企业为主体，遵循市场化导向、规模化研究、专业化分工、集约化运行的原则，使新品种在选育、繁殖和推广的每一环节上相互衔接，符合市场经济，特别是注重前期研发和后期推广之间相互促进的关系，从而促进种子企业迅速崛起。

反观我国的种业现状，一方面，拥有优秀研发人才的科研院所不熟悉市场需求，在新品种研发过程中易与市场“脱节”；另一方面，种子企业由于没有研发能力，缺乏核心竞争力，很难做大做强。建立商业化育种，推动科企合作，企业成为技术创新主体，凭借高效的育种机制，不仅有利于整合、利用人才资源，减少不必要的重复研究，更利于发挥企业的市场能力，按照市场规律研发新品种，激发科研人员的潜能。

创新能力待加强

国以农为本，农以种为先。2011年以来，国家出台了一系列政策，在研发投入、兼并重组、基地建设等方面扶持种业企业发展，大力推动了我国种业的蓬勃发展。“企业强则种业强”，但我国种业发展起步较晚，种业企业发展与跨国种业公司相比，还存在很大差距。

规模和实力上的差距显而易见，我国种业企业“小、散、乱、弱”的特征明显。据统计，目前我国现有种子企业6200多家，大多研发能力不强，具备“育繁推一体化”能力的企业不足百家，前10强种业企业所占的国内市场份额不过15%。特别是自2001年种业市场开放以来，跨国种业公司占领我国种业市场份额不断攀升，目前约有95%的甜菜、50%以上的食葵以及相当份额的高端蔬菜都是外国品种。同时，在研发投入方面，我国前50强种业企业每年的研发投入总共不足20亿元。

差距更体现在机制和模式上。多年来，我国传统种业育种模式主要是靠科研院所完成，相同领域不同单位各自为战，研究重复、资源浪费的情况不在少数。“品种选育是低概率事件，必须有‘大规模’群体作保障、‘精确性’技术作支撑，必须构建商业化育种‘大体系’作后盾。”农业部种子管理局副局长廖西元说，育种是种业的核心，要提高与跨国种子公司同台竞技的能力，这就离不开种业企业在研发创新上下功夫。

上图 北京大北农科技集团股份有限公司加大研发投入，更新实验设备，投入2.93亿元研发资金到下属北京金色农华种业科技有限公司。图为大北农生物技术中心的科研人员在实验室查看苗情长势。

本报记者 吉蕾蕾摄