军工企业是涉及国家安全和经济利益的重要保证,但当前军工产品的利润限制性定价规则与企业自主运营和研发投入需求间相互矛盾,使企业在参与市场竞争中始终处于融资需求缺口较大的状态。这在军民融合发展和国际国内两个市场开拓的当今,企业经营管理和资本运营中所涉及的产融结合、筹融资、外汇与汇率等矛盾更为凸现出来,值得关注。
一是军工特性阻碍投资性融资。军工企业多为军民融合的发展模式,这种模式亟须更多的融资投入,但是通过市场化的融资手段还存在诸多困难和障碍,比如通过上市渠道涉及信息公开披露等难题,定向募集也会受到一些政策约束。
二是借贷性融资成本过高。当前借贷性融资主要可选择银行借贷和债券融资,尤其银行借贷是当前主要融资方式。当前企业通过商业银行的年贷款利率高达6.31%,且贷款时限一般为一年以上,相对于约3%的存贷款利率差和军工行业5%的平均利润水平来说,资金成本高企。此外,尽管允许公开发行长短债,但基本是向金融机构定向募集,利率还是相当高,且债券融资审批流程长,难以作为企业日常融资的主渠道,企业资金紧张局面难以有效缓解。
三是财务公司不发达且融资行为受到较大约束。国家允许大型企业集团设立财务公司主要办理集团内下属企业之间的金融往来,但受到财务公司数量少、服务对象有限、存贷款期限有限、异地结算渠道约束等诸多管制因素影响,财务公司的金融功能尚未发挥出更大的作用。
四是外汇买卖差价造成额外损益。随着经济全球化和企业参与国际化的进程,外汇卖出和买入的差价也将造成额外损益,同时,汇率对冲、汇率调期等手段的使用还比较有限,无疑加大了企业参与国际竞争的融资性风险。
五是独资制度制约资产效率。中央明确支持在按劳分配的基础上,鼓励按资产、知识产权等其他生产要素参与分配。合理的企业骨干股权激励机制既有利于适当降低工资差距,也有利于促使员工更为关注企业的长远科学发展,而且有利于形成内部约束和监督。至于资产评估公平性问题,则可以采取公开、透明、监督等方式来防范国有资产流失。
总体而言,军工企业的发展壮大亟须一个发达、公平、科学的金融政策和服务环境,更亟须针对以上矛盾对症下药,共同探讨、摸索如何进一步加强对军工行业的金融支持。