我国各大城市开放程度如何？近日，国家发展和改革委员会国际合作中心首次发布《中国城市对外开放指数研究报告》。报告公布了我国27个省会城市和5个计划单列市对外开放度得分和排名。

根据综合排名，深圳、广州、厦门位居前列，被评为对外开放“金牌城市”。杭州、宁波、南京、大连、青岛被评为对外开放“银牌城市”；武汉在中部地区城市中位居第一，被评为“中部开放之星”；成都、西安在西部地区城市中得分最高，被评为“西部开放之星”。

国家发展改革委国际合作中心研究总监刘建兴表示，深圳、广州和厦门3个“金牌城市”，在对外开放度总指标的得分名列前茅。但通过单项指标之间的比较，几大城市有一定的差异。

深圳总得分为91.37分，在对外开放总指标得分中名列第一，是惟一进入90分序列的城市，高出第二名广州（78.74分）、第三名厦门（73.26分）10多分，反映了深圳作为我国设立的第一个经济特区在对外开放方面的领先性。同时，深圳在经济开放度、技术开放度和社会开放度3个单项指标评比中都名列首位，特别是技术开放度得分高达94.68分，高出第二名广州、第三名杭州20分左右。深圳未来应进一步巩固在国内城市中开放的领先地位，同时大步迈向全球城市，成为全球创新型城市的标杆。

总指标得分排名第二的广州，是世界著名港口城市、我国第三大城市，也是国务院确定的国家三大综合性门户城市和国际大都市。从单项指标得分来看，广州的经济开放度次于深圳、厦门，技术开放度仅次于深圳，社会开放度与深圳非常接近。相对于其他金牌城市，广州的优势在于其综合实力和开放的均衡性。未来努力的方向是发挥规模和综合优势，全面提升国际竞争力，成为具有全球影响力的国际化大都市。

厦门是东南沿海重要的中心城市，也是我国5个计划单列市之一和最早实行对外开放政策的4个经济特区之一。近年，厦门经国务院批准为深化两岸交流合作的国家综合配套改革试验区。厦门在总指标得分中排名第三，经济开放度指标得分排名第二，仅次于深圳。厦门开放度呈现出较大的非均衡性，特别是技术开放度在金牌甚至银牌城市中没有优势，创新能力和文化交流得分不高。与其他计划单列市相比，厦门在对外贸易和吸引外商投资方面的优势比较明显。因此，厦门未来的发展和开放之路是加快技术交流和引进，鼓励吸收消化和再创新，大力推进产业结构升级。

报告显示，城市的对外开放水平与所属区域整体的发展水平和开放程度有密切的关系，此次报告评出的金牌、银牌城市无一例外全部来自沿海或东部地区。

刘建兴表示，这表明我国区域发展和开放的不平衡问题比较突出，中西部的开放水平落后于东部，内陆和沿边的开放水平落后于沿海，对外开放总体呈现出“东强西弱、海强边弱”的状况。但十分可喜的是，部分中西部地区城市在总体指标或单项指标中表现非常出色，如武汉、合肥、长沙、郑州、南昌和太原。这说明中部城市内陆型经济特征比较明显，进一步扩大开放的空间最大。

相对而言，西部地区的开放度更不乐观。11个省会城市中，仅成都、西安进入第二梯队，其余9个均在第三梯队，排名最后5个城市均来自西部内陆地区。但西部地区也有耀眼的明星，成都技术开放度单项指标得分名列第四位，领先于多数东部沿海城市。西安总指标得分第12名，技术开放度单项指标排名第9位。这表明西部内陆城市通过发挥市场空间大、科技力量强等潜在优势，完全可以走对外开放的差异化道路，实现跨越式发展。