近日，记者在江苏采访中发现，随着劳动力转移，农村主要从事农业生产的人都年老体弱，而农民大多不愿进行土地流转，没人种地、种不好地的问题突出。一种“农田托管”经营的新模式正在探索实践中得到广大农民推崇。

“农田托管”是在不改变土地经营主体、农户完全自愿的前提下，由村组统一组织，农户与合作组织就具体服务内容约定相应服务价格，技术部门参与制定好服务标准后，合作组织就农业生产的某一环节或全部环节开展统一规范化、规模化的全程托管或菜单式托管服务。

从实践效果来看，“农田托管”取得了良好效果。一来，农户把土地托管给专业组织，解决外出务工农户的后顾之忧，还能保土增产，增加收益；二来，“农田托管”实行风险分散，自然风险与经营风险分别由农户、合作组织承担；三来，“农田托管”后，专业组织成为土地耕种主体，新品种、新技术能得到有效应用，粮食作物产量及品质有了显著提高。同时，托管达到一定规模，连片土地利于机械化作业，保障了农产品质量安全，有利于增强产品市场竞争力。

事实上，“农田托管”经营模式无论是对合作社还是农户，是具有可持续性发展的组织经营方式。对于合作社来说，虽然托管服务收益相对低些，但资金压力和承担的自然风险也小；对于农户而言，托管模式不仅保留了农户的承包权，土地使用权也没有变更，还可以根据实际情况选择某一个生产环节的托管服务，相对其他经营方式更灵活、更易被接受。

在看到“农田托管”带来效益的同时，也要认识到这种模式还存在着一些不容忽视的问题。一方面，“农田托管”后，由于农户依旧享有土地承包权、使用权，合作组织不愿对农田基础设施过多投入，一定程度上制约了规模化、集约化现代农业发展；另一方面，由于资金、人员等因素制约，托管服务主体的技术力量、装备水平与不断增长的托管需求差距较大，影响了托管服务的覆盖率。

目前，“农田托管”经营模式还处于起步阶段，但优势比较突出，各地在发展现代农业过程中，促进农业适度规模经营，不妨先将土地“托管”起来。