“中国国家开发银行的专项贷款支持了肯尼亚中小企业的发展，为肯尼亚社会稳定、经济繁荣、增加就业、消除饥饿及减少贫困作出了巨大贡献。”这是肯尼亚贸工部部长莫瓦奎雷·基蒙亚在国开行向肯尼亚公平银行首次授信5000万美元全部发放到位时给予的评价。

基蒙亚所说的专项贷款，指的是中国国家开发银行非洲中小企业发展专项贷款。该贷款是中国政府在2009年中非合作论坛第四届部长级会议上宣布的对非8项举措之一，旨在增加非洲企业自主融资能力，帮助非洲国家实现可持续发展。专项贷款首期规模为10亿美元。

当前，非洲国家中小企业正处于蓬勃发展时期，民营经济活跃，但由于国际评级机构对非洲国家评级普遍不高，使非洲本地中小企业难以获得来自国际社会的资金支持。国开行通过对非洲各国国情及中小企业的调研，借鉴国内基层金融服务经验，本着市场化运作原则，在风险可控的范围内，创新性地降低了非洲借款人贷款准入门槛，放宽借款人信用等级限制，使更多的非洲中小企业有机会获得发展所需要的资金。

截至今年2月，国开行的非洲中小企业发展专项贷款已累计承诺贷款12亿美元，实际发放7亿多美元，项目涉及安哥拉、加纳、阿尔及利亚、刚果（金）等20多个非洲国家，支持项目涉及农业种植、农田水利灌溉、农产品加工、建材、医疗卫生、商业流通和服务业，为非洲国家直接创造数万就业机会，间接使40万农户和养殖户受益，带动出口贸易4亿多美元。专项贷款通过直接贷款和授信转贷两种模式向非洲的中小企业发放。授信转贷为国开行向非洲当地的金融机构提供一定的授信额度，再通过该金融机构向当地中小企业发放贷款。

国开行已通过肯尼亚公平银行向当地中小企业发放8785万美元贷款，玛塔瑞茶厂是专项贷款在肯尼亚的第一个受益者。在获得国开行的225万美元贷款后，该茶厂将厂房进行了扩建，并新招聘了200多名工人，由此扩大了茶叶的生产和加工能力，带动出口贸易1000多万美元。茶叶是肯尼亚的第二大出口产品，支持茶叶加工对活跃当地经济、解决就业和拉动出口有积极意义。为此，肯尼亚公平银行首席财务官保罗·恩雅戈专门致函国开行，称赞专项贷款“使肯尼亚中小企业得益，使个体经济发展，丰富了经济成分，特别是大力带动了就业”。

不仅在肯尼亚，在南非，国开行已向南非工业发展公司提供1亿美元授信贷款，得到南非经济发展部高度认可；在多哥，国开行向西非开发银行提供6000万欧元授信贷款，支持多哥、贝宁、科特迪瓦、马里等西非经货联盟成员国中小企业发展，西非经货联盟委员会主席苏迈拉·西塞称赞中国是“新兴国家的榜样”；在埃塞俄比亚，国开行向埃塞俄比亚开发银行提供2500万美元贷款支持当地中小企发展。

埃及旺奇照明公司是非洲中小企业发展专项贷款直接贷款的首位受益者。2009年，成立之初的公司向国开行申请100万美元的流动资金贷款，用于日常生产经营和原材料采购。如今，该公司年产普通灯泡750万只、日光灯150万只、节能灯电子板150万个，有效缓解了埃及照明灯依赖进口的局面，同时带动当地就业216人。

专项贷款着力支持非洲农业、畜牧业发展，国开行向中非棉业在莫桑比克、赞比亚、津巴布韦、马拉维等国棉花公司提供了共计8500万美元流动资金贷款用于向当地农户收购棉花，使该公司得以与各国大批农户签订种植收购协议，超过20万棉花种植家庭直接受惠；向万宝粮油发放2000万美元专项贷款用于其莫桑比克30万亩现代化粮食基地生产项目的首期10万亩土地开垦。随着专项贷款业务的推进，国开行还支持了苏丹棉花、金光农业集团利比里亚22万公顷棕榈等一批农业种植项目，有效带动非洲农业技术水平提升和劳动力就业。

每一次互利合作，都种下了一株中非友谊之花。非洲中小企业专项贷款，致力于解决非洲各国企业在发展中遇到的融资瓶颈，努力通过创新多种手段，使非洲的中小企业获益，助其发展壮大，增强“造血”机能和自主发展能力，为非洲的普通百姓带来看得见摸得着的实惠，促进非洲各国增加就业，繁荣市场和经济发展。国开行相关部门负责人表示，为继续有效落实中非合作论坛第五届部长级会议举措，国开行进一步扩大了专项贷款规模，额度已达30亿美元，使更多的非洲国家中小企业从中受益，打造中非合作的“新名片”，夯实中非友谊基础。