作为国务院2011年批准设立，并着力于探索两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园，平潭综合实验区建设发展情况备受各界关注。记者日前就相关问题专访平潭综合实验区管委会副主任陈东荣。

平潭至台北航线将开通

平潭是海峡西岸第一大岛，相当于2.5个厦门本岛，户籍人口近40万。但由于是离岛，历史上从福建的陆地到岛上只能依靠渡船。陈东荣笑称，随着2010年12月平潭海峡大桥这条南部“跨海通道”的建成通车，平潭已经成为了“半岛”。

陈东荣介绍，今年将打造平潭的“北部通道”——六七月间将正式开建福州至平潭的上岛铁路。“跨海部分将建设铁路和高速公路两用桥，建成后将大大缩短平潭到福州的距离，将来乘坐动车只需30分钟。到福州长乐机场缩短至70公里，只需40分钟车程。”

平潭距离台湾新竹只有68海里。平潭到台湾的海上直航航线是平潭对外交通的第三个通道。2011年11月，两岸人民的一件大事就是平潭至台中的“海峡号”高速客轮正式开通，全程只需2个半小时。“今年上半年平潭至台北的‘家园号’高速客轮有望正式开通。”陈东荣告诉记者，该航线全程只需3个小时，预计今年经由平潭到台湾的人数将超过30万，明年有可能超过50万人次。

可以预见，今后选择乘坐高速客轮到平潭，再从平潭乘坐高铁往返大陆城市的台商会越来越多。大陆的游客往来台湾亦是如此。因此，未来的平潭将成为大陆连接台湾的重要中转枢纽。

台资企业超过90家

城市要实现可持续发展，产业支撑是根本。平潭作为国家层面的综合实验区，在两岸产业合作方向上，定位于引导台湾高新技术产业、现代服务业、海洋产业、旅游业等产业向平潭延伸拓展。

“三年前平潭几乎没有台商。现如今，在平潭注册登记的台资企业已超过90家。”陈东荣介绍说。这些台资企业分布在电子信息产业、城市综合开发、商贸服务、文化创意、旅游等行业。宸鸿、冠捷、协力等科技企业纷纷入驻，其中亚洲最大的触摸屏制造厂商台湾宸鸿科技计划在平潭投资30亿元，建成后年产值将达300亿至500亿元。

行走在平潭的商业街，记者发现不少台湾品牌服装、名品小吃和伴手礼品店。“平潭面向台湾，既要吸引大企业，也要吸引普通民众参与岛上的商贸服务业。在平潭经营台湾特色产品的商贸企业有二三十家。”陈东荣说。

陈东荣表示：“可以预计，随着更多配套政策的陆续到位，入驻的台资企业将会明显增加，今年年底将可能突破百家。”

6位台湾专才参与管理

国家对平潭综合实验区的战略定位是，着力推动两岸在经济、社会、文化等领域的高度融合，探索两岸合作新模式。陈东荣表示：“体制机制的创新是平潭综合实验区承担的特殊任务，这也是平潭与大陆其他台商投资区相比最大的特色所在。”

为此，平潭综合实验区将积极探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”等“五个共同”合作新模式。陈东荣介绍，平潭总体发展规划招标中，台湾中兴工程顾问公司提出的“幸福宜居岛”方案从8个境内外规划机构的方案中脱颖而出获得一等奖。“众多的台湾知名规划设计机构三年来参与了整个平潭各方面的规划设计。”

为了充分吸收台湾各界人士的智慧，让台湾各界有识之士、专业人才参与平潭开放开发。据记者了解，目前已有6名台湾专家参与平潭的经济、文化、社会事务等日常管理。今后，平潭还将引进更多的台湾专家参与实验区的开发建设和管理。

随着实验区开发开放的全面推进，平潭管委会在做好外部配套服务的同时，下一步要实行更大力度的“放权”。“平潭正在着手规划建设‘台胞社区’，让台湾人士进行社区内部管理。对于台资企业集中的区域，条件成熟时将成立台商投资园区管委会，对园区内部事务实现自主管理。”陈东荣说。

链 接

平潭综合实验区的部分特殊政策：

○ 对符合实验区产业发展指导目录及准入条件的企业按15%的税率征收企业所得税

○ 在平潭注册的台湾企业可在银行同时开设人民币账户和新台币账户

○ 采取“一线放宽、二线管住、人货分离、分线管理”的海关特殊监管模式