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上一版3  4下一版 2013年3月26日 星期 放大 缩小 默认
加速发展新型战略伙伴关系
本报记者 李正信

近年来,国际局势的发展变化清楚地表明,加速发展中国与非洲国家间的新型战略伙伴关系,不仅是双方的一种政策选择,更是国际新格局的强烈要求,是历史长河中新时代形成的必然趋势。

非洲的发展需要中国助推,中国的进一步发展也同样需要非洲的合作

目前,经济加速发展日益成为非洲大陆的主旋律。据国际权威机构统计,过去10年间,世界上经济增速最快的10个经济体中有6个在非洲。未来5年,这一数字将增加到7个。世界银行预测,2012年撒哈拉以南的非洲地区,国内生产总值的增速可高达5.3%,2013年有望进一步加快到5.6%。

从发展的模式看,非洲国家长期以来严重依赖资源出口,经济发展模式单一。如今,越来越多的非洲国家积极寻求可持续发展道路,发挥自身工业优势,提高出口产品附加值。另外,在发展的过程中,非洲多数国家越来越感到发挥合力和区域优势的重要性,推动区域一体化正成为发展新特点。世界论坛非洲事务负责人埃尔西·坎扎所表示,非洲只有通过改变经济增长方式,加强非洲国家间经贸合作,吸引投资,加快基础设施建设,才能把非洲打造成下一个经济增长极。西非联盟轮值主席、贝宁共和国总统亚伊·博宁强调说,非洲国家联合自强,实现和平、稳定、发展的愿望,今天比以往任何时候都要强烈。的确,非洲大陆能否进入一个新的历史发展阶段,经济发展将是决定性的因素。

非洲经济加速起飞,为中国经济下阶段的发展,正提供日益广阔的机遇。非洲大陆发展亟须巨额资金支持,中国不但有充裕的发展资金,且不附加政治条件;非洲有极大的消费品需求市场,中国多年发展起来的消费品制造加工业的能力,已日益超过中国及世界其他地区所需。非洲日益增长的消费品市场,可为中国消费品提供新的广阔市场。非洲人才层次丰富,正可与中国经济发展结构调整中的部分产业对接。中国居民出国旅游购物的消费兴趣急剧上升,非洲独特的自然风貌和人文地理,正吸引越来越多的中国游客到非洲旅游观光。

中非各自的发展及经济结构调整,是中非合作的根本要求和愿望。也正是这一需求的不断强化,推动中非全方位、多层次的新型战略伙伴关系不断深化和发展,并引领中非合作与发展一步步迈进新时代。

中非经贸关系发展将引领中非全方位、深层次的战略伙伴关系发展

这些年来,中非合作取得了举世瞩目的发展。中国在积极致力于发展对非经贸关系时,始终坚持平等互利、注重实效、形式多样和共同发展的原则。为改善中非贸易结构,扩大从非洲国家的进口,自2012年1月起,30个与中国有外交关系的最不发达非洲国家,全部享受60%以上的对华出口零关税。浙江义乌专设的非洲商品展销中心,通过扶持政策等,已吸纳20多个国家2000多种商品入驻。

中国对非直接投资增长迅速,其中政府重视发展对非关系发挥了关键性作用。近年来,中国政府不仅连续出台了一系列的对非优惠政策,而且积极搭建多种投资和贸易平台,推动中国企业走向非洲。其中,中非发展基金、经贸合作区,以及非洲中小企业发展专项贷款等举措功不可没。去年前10个月,中国对非洲非金融类直接投资已达15亿美元,同比增幅达17%。有2000多家中国企业在非洲各个领域创业,中国企业在非洲5个国家建立了6个经贸合作园区。中非发展基金正在支持着30个非洲国家中的50多个项目,小企业贷款项目已达20多个。另外,非洲是中国企业海外第二大承包市场,占中国对外承包营业总额的三分之一。数据显示,去年前10个月的对非新签承包工程合同金额已高达382亿美元,完成营业额289亿美元,同步分别增长27%和6%。在双方的积极努力下,中非贸易更是取得了举世瞩目的成就。

综上所述,中非经贸关系是最为活跃、最具活力和潜力的经贸关系之一。中非快速发展的经贸关系,不仅将全面深化中非新型战略伙伴关系,而且为各自经济社会发展和人民生活水平的提高作出新的重大贡献。

展望未来,中非关系将呈现3大特点:一是“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴”的中非新型战略伙伴关系将加速发展;二是中非经贸关系在快速发展的同时,结构调整将越来越受到重视,而调整的不断深化,将对各自的经济全面发展及社会不断进步等方面产生积极影响;三是中非在国际舞台上的全方位合作将进一步加强,尤其是在全球治理、气候变化、粮食安全等方面,中非将进一步加强沟通,以携手共同应对新的挑战。

在新的内外环境下,中非关系正在迈入一个新阶段,加速发展互利共赢的双边关系,是中非关系新时代的要求。

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