○ 保持经济发展良好势头，控制通胀水平

○ 推进现代化经济结构改革，实现各经济部门均衡发展

○ 加大远东开发力度，实现俄欧洲地区和远东地区均衡发展

○ 积极改善投资环境，抑制资本外流

世界经济2013年仍难以完全走出危机的阴影，作为世界第六大经济体的俄罗斯,能否持续去年企稳回升的良好势头，成为外界关注的焦点之一。

去年,俄罗斯主要延续恢复性增长势头，为2013年经济增长奠定了基础。根据俄审计署不久前公布的2012年俄经济最终统计数据，去年俄国内生产总值达2.04万亿美元，增速为3.4%。俄工业生产领域增长3%，加工领域增长高于4%，实现外贸顺差1938亿美元。俄政府成功实现了增收控赤，预算收入12.84万亿卢布，同比增长13%，而财政赤字控制在占国内生产总值0.04%的水平。同时，俄民众也从经济复苏中受益，2012年俄居民实际收入增长了4.2%，失业率控制在5.3%的水平。

对于发达国家经济困境的外溢效应，俄政府有着清醒的认识。俄总统普京在年初的俄政府经济会议上表示，世界经济目前呈现的平静状态只是暂时的，俄罗斯应当对此做好准备。根据俄经济增长面临的内外矛盾，今年俄罗斯经济将更为强调均衡发展。

首先，保持经济发展的良好势头，控制通胀水平。与此前相比，俄目前已成功调降了通胀水平，但与发达国家相比,通胀指数仍然偏高。能否在保持经济增速的同时将通胀水平控制在6%以内,是衡量今年俄经济发展情况的重要风向标。俄商业银行NOMOS BANK的分析师奥尔洛娃认为,这一目标有可能实现。一方面，随着今年全球经济通缩的可能性加大，影响俄通胀水平的重要因素——粮食价格可望被控制在令人乐观的水平。另一方面，俄总统普京不久前要求对俄居民住房和公共服务费的年涨价幅度不得超过6%，这是近期俄出台的一项重要控制通胀措施。

其次，推进现代化经济结构改革，实现各经济部门均衡发展。能源出口行业一直是俄财政收入的主要来源，也是俄经济结构失衡的主要根源。对此，俄总理梅德韦杰夫强调，为保证国家经济多样化应有的水平，俄油气收入占预算的比例不应超过四分之一。俄专家表示，要实现这一目标,俄亟须培育新的经济增长极，目前,政府部门正出台各项措施，如加大基础设施建设投资，扩大政府军工采购，推动非能源行业出口等。不过，真正优化俄经济结构尚需时日。

第三，加大远东开发力度，实现俄欧洲地区和远东地区的均衡发展。俄在去年正式组建了远东发展部，大力加速远东和贝加尔地区的开发，这一势头在今年无疑将继续保持和加强。俄远东发展部长伊沙耶夫不久前表示，根据将于年内出台的《俄远东和贝加尔湖地区2025年前社会经济发展计划》，远东和贝加尔地区在2025年前将由“追赶”模式转入“超前”模式。到2025年，俄远东和贝加尔地区生产总值将增长1.5倍，占全俄经济比重将从8.5%增至10.2%，工业生产增长0.7倍，居民数量增至1240万人，投资增长380%。

第四，积极改善投资环境，抑制资本外流。根据央行的初步评估，2012年俄资本净流出额达到568亿美元.俄政府副总理德沃尔科维奇认为，这主要是由于投资者担心在俄投资的风险所致。为吸引更多国内外投资，俄今年在投资领域提出了计划，一是将投资额比重由国内生产总值的20%提高至25%，特别是扩大在交通和能源基础设施领域的投资；二是完善对投资者的法律保障。近来，俄政府批准解除对外国人在俄设立中小企业的注册资本金限制，同时,俄经济发展部将于近期提交《国营和私人伙伴关系法》草案，解除对私人参与基础设施投资限制，并明确各级政府的审批权限；三是借助国际经验改善俄投资形象。俄经济发展部、俄直接投资基金与美国高盛公司近期签署协议，将委托高盛公司协助俄方开展与国际评级机构、外国商会、投资基金之间的合作，并为在俄投资者举行会议、推介会等。

在俄政府陆续出台举措保持今年经济增长势头的同时，世界银行日前发布报告，将俄经济增长的预测指标由原先的3.6%降至3.3%。可见,在当前国际油价预期下降、全球经济形势复杂多变的情况下，俄罗斯完成经济增长目标的任务并不轻松。力求本国经济发展的均衡性，不仅是应对外部严峻经济环境的必要之举，也是实现俄罗斯经济稳定发展的长远之计。