祝惠春

新一届代表委员的议案提案折射出耐人寻味的新变化

梳理两会401件议案和5641件提案会发现，相关内容既“高处落墨成大块”，又“一枝一叶总关情”。这些议案提案大多围绕民生，与百姓生活息息相关。

议案提案内容的变化，也反映出中国经济社会近年来的“爬坡过程”。比如上次两会换届的2008年，来自农村代表的议案和建议，主要围绕如何加大新农合投入、社保要“扩面”等内容。而今年是在“全覆盖”基础上要进一步“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”。

即便是一些老问题也有了新内涵。如环境污染治理问题，在人大代表议案中相关内容接近20%。生态保护与经济发展如何兼顾，已成为代表委员关注思考的重点话题。修改完善法律法规、优化产业结构、推进技术进步、强化管理监督……代表委员纷纷开出“药方”，这种变化提升反映出群众对政府治理提出了更高层次要求。

令人印象深刻的还包括许多议案提案的内容越来越具体，如关爱农村留守儿童妇女，推动农民工技能培训……都是一个个具体而实在的诉求。有代表向记者解释说，这是因为改革的方向已经明确，现在需要的是解决具体问题，只要坚持点滴推进、日拱一卒，来日回头再看，便已是万水千山！他说，“现实就像此岸，理想是彼岸，中间隔着湍急的河流，行动则是架在河上的桥梁。”