3月15日，2012年版《国家基本药物目录》发布，目录自今年5月1日起施行。记者就新版基本药物目录的相关政策措施采访了有关部门负责人。

问：医疗卫生机构如何配备使用基本药物？

答：要根据巩固完善基本药物制度相关部署和要求，加快制定适用于各级各类医疗卫生机构的基本药物使用管理办法，修订完善国家基本药物临床应用指南和处方集，积极推动各级各类医疗机构全面配备和优先使用基本药物，加强基本药物使用的培训、考核和监管。

政府办基层医疗卫生机构要全部配备和使用基本药物。乡镇卫生院、社区卫生服务机构应当严格按照有关规定，依据自身的功能定位、服务范围、机构规模、服务人口和服务能力水平等不同情况，坚持从目录中合理选择配备和使用基本药物，并实行零差率销售。鼓励非政府办基层医疗卫生机构使用基本药物，在没有政府办基层机构的乡镇和社区，采取政府购买服务的方式落实基本药物制度，以确保每个乡镇、社区都有实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。

问：2012年版目录实施后，能否进一步减轻群众用药负担？

答：2012年版目录品种数量的增加，能够更好地满足群众基本用药需求，有利于进一步巩固基本药物制度实施成效。基本药物以省为单位集中采购，会增强集中批量采购的优势，有助于形成合理的基本药物采购价格。随着公立医院改革、取消药品加成政策的不断推进，二级以上医疗机构将逐步全面配备、优先使用基本药物，通过规范处方行为，促进合理用药，增加基本药物的使用数量和销售金额，同时提高基本药物报销比例，由患者自己支付的药品费用将进一步减少。

问：2012年版目录与医改相关政策如何衔接？

答：2009年，深化医改将建立基本药物制度作为5项重点改革任务之一，明确了基本药物是适应基本医疗卫生需求，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。2011年，基本药物制度初步建立，实现了政府办基层医疗卫生机构的全覆盖。目前，医改已进入深水区，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制正处于关键阶段，面临着新的机遇和挑战。要按照“十二五”医改规划部署，以2012年版目录实施为契机，围绕提高基本药物的安全性、有效性、合理性、可负担性等目标，进一步规范采购配送、完善定价报销等政策，扩大基本药物使用范围，统筹推进基层综合改革，增强基本药物制度惠民效果，并与健全全民基本医保、公立医院改革整体推进，协同发展，实现医保、医药、医疗互联互动，合力解决群众看病难、看病贵等问题。

问：进一步加强基本药物的质量监管，有哪些具体措施？

答：国家对基本药物实行全品种覆盖抽查检验。将加大重点品种的监督抽验力度，对基本药物定期进行质量抽检，并向社会及时公布抽检结果；优先提高基本药物及高风险药品的质量，全面提高仿制药质量；开展药品安全风险分析和评价，重点加强基本药物、中药注射剂、高风险药品的安全性评价；落实药品生产质量管理规范，加强对高风险品种生产的监管；严格实施药品经营管理规范，探索建立药品经营许可分类、分级的管理模式；推进国家药品电子监管系统建设，完善覆盖全品种、全过程、可追溯的药品电子监管体系。