达州地处川东北，是四川的农业大市、工业重镇，城乡二元结构比较突出。2011年达州地区生产总值突破千亿元。经济的强劲增长，为我们在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推动城乡一体化发展奠定了坚实的基础。

立足达州实际，我们把农村和城市作为一个有机整体，根据城乡不同的经济基础和发展条件，培育具有不同特色、不同层次、不同规模的多个城乡一体化示范点和崛起点，通过不同区域增长极的相互补充、相互结合，使城乡发展能够互相衔接、互相促进，共同支撑起城乡一体化发展的大格局。

一是加速构建“组团布局、城乡衔接、四层架构”的现代城镇体系，重点有序推进农业转移人口市民化。

二是实施“工业强市”战略。加快推进经济结构战略性调整，坚持走新型工业化道路，按照“一园一主业，园区有特色”原则，以达州主城区为工业核心增长极，推进同业集聚和产业协作，做大龙头、做多中小、做强配套、做优特色，形成产业链。

三是加快“农业四区”建设。坚持以现代农业产业基地园区、现代畜牧业规模养殖小区、新农村建设片区和农产品加工集中区建设为抓手，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设。

四是发挥主城区辐射带动作用。以“设施一体”建设为支撑，拓展城市空间的道路体系，发展卫星城市，加速构建全国次级综合交通枢纽，提升达州城镇化的通达性。

(本报记者 钟华林整理)