“城镇化对中国来说是个长远的课题,不可能毕其功于一役。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文委员表示,推进城镇化一定要以人为本,不能以GDP为导向。一要加快农业现代化,转变农业发展方式,保证农产品安全供给,为新型城镇化提供保障;二要切实节约土地资源,维护被征地农民的权益;三要系统解决农民进城后的就业、住房、社会保障、子女教育等制度性问题;四要在推进城镇化过程中,还要加强新农村建设。“总体来说,新型城镇化建设应科学发展、全面协调、科学集约用地、公平公正对待农民,这样是有中国特色的新型城镇化。”陈锡文委员说。
“城镇化已经取得显著成效,但也出现了一些值得警惕的问题。”北京市政协副秘书长、致公党北京市委副主委谢朝华委员说,一些地方在推进城镇化过程中盖起一片片新楼房,但由于对产业规划不足,没有产业支撑,成了“空城”。同时,对环境保护重视不够,只重视地面上的房子,对地下污水、环境污染没有很好地解决,缺乏对环境的整体规划,对一些历史村镇的保护力度不够。
谢朝华委员认为,推进城镇化要创新思维,不能走老路。首先要制定规划,抬高门槛,城镇化要有具体指标,除了面积、人口等指标,还要有就业、基础设施等指标;其次要做好基础设施建设,如污水处理、垃圾处理等,都要先行规划;第三要有产业拉动,根据不同条件因地制宜,靠大企业、大市场、大型科研机构来带动,保障就业。只有这样,城镇化才不会“变味”。
中国海外集团有限公司副董事长、总经理孔庆平委员认为,新型城镇化建设应避免盲目扩张,要分类发展,着力提升城市服务质量,提高资源利用率,逐步缩小城乡差距、中西部差距。对于大中城市来说,要进一步完善城市功能,提供配套服务,营造宜居环境;而小城市尤其是中西部城镇,要根据地方特点,因地制宜发展。另外,要明确政府、企业和农民的责任,调动各方面积极性,通过政策引导、产业对接、农户参与等模式,发展农业现代化,确保农民收入持续提高。