全国人大代表、祐康食品有限公司董事长兼党委书记戴天荣：实体经济是国家经济发展的动力所在，而对许多中小企业来说，融资是发展的瓶颈，小贷公司在这方面理应发挥更大的功能。

截至2012年底，全国小贷公司已达6080家，浙江省更逐步探索出了颇具特色的“浙江模式”，贷款规模、经营效益、资产质量均走在全国前列。但从目前发展现状看，最大问题是小贷公司定位不明，从事最基础、最基层、最低端的金融业务，接受最多政府部门的监督，却不能享受金融企业最基本的政策待遇。

目前，需构建公平、开放的政策环境，促进小贷行业健康持续发展。应明晰小贷公司可持续发展路径，拓宽融资渠道。建议国家首先落实小贷公司分类融资激励的政策，凡是通过政府及金融监管部门审核达标的企业，适当提高融资比例；凡是不达标的企业，则不仅不能扩大融资比例，甚至可以减少或停止融资。同时，应将上述政策贯彻落实到银行系统。融资比例的提高，杠杆作用的发挥，将有利于小贷公司降低贷款利率，直接惠及小微企业。另外，建议允许外国的投资和金融机构以适当的形式参股国内小贷公司，利用国际资本雄厚的资金和先进的管理经验，实现融资渠道的多样化，提高经营实力。

（本报记者 吴佳佳整理）