党的十八大作出建设海洋强国的战略部署，海南省抓住机遇提出建设海洋强省的目标，目前情况如何，下一步有何具体的发展措施？本报记者专访了全国人大代表、海南省省长蒋定之。

谈起建设海洋强省，蒋定之代表认为，这是海南省承载的神圣使命，也是难得的发展机遇，海南省具备了建设海洋强省的良好条件。

“近年来，海南省在建设海洋强省方面取得了一些成绩。”蒋定之代表说，随着海洋支柱产业逐步形成，海南省产业综合竞争力日益增强，特别是经过“十一五”期间的快速发展，目前已初步形成了海洋渔业、海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋油气业等海洋经济四大支柱产业。在近几年国际金融危机带来的逆境中创造了水产品出口“三个第一”：从2008年开始，海南省水产品出口值每年位居省地产品出口第一；2011年至今，全省输欧水产品全国第一；2011年至今，海南省罗非鱼及其制品出口量全国第一。

与此同时，海洋交通运输业实现多项历史性突破，全省港口货物吞吐量突破1亿吨，是建省时的13倍，集装箱吞吐量突破100万标箱。

“虽然海南省的海洋经济发展取得一些成绩，但全省的海洋工作与要求仍有很大差距，海洋经济的发展与海南所拥有的丰富海洋资源是不相称的。”蒋定之代表说，海南海洋经济发展的不足主要表现在五个方面：一是海洋经济总量小，与海洋大省的地位不相称。二是海洋产业水平低，海洋渔业、海洋交通运输业还不太发达，海洋产业结构不合理，海洋生物等新兴产业发展滞后。三是海洋基础设施落后。四是海洋科研力量不足，科研机构数量少、规模小，海洋科技人才数量严重不足，贡献率偏低。五是保护海洋生态环境的压力较大，有些岸线资源统筹管理力度不够，一些地方填海用海不够规范。

谈到海南如何实现“海洋强省”的目标时，蒋定之代表说，海南提出通过5年到10年的努力，使海洋强省建设实现“一个提升、两个增强”的目标。“一个提升”就是海洋经济综合实力进一步提升，到2015年，海洋经济生产总值占GDP的比重要达到30%，到2020年要达到35%。“两个增强”，就是海洋经济核心竞争力进一步增强，传统产业升级加快，新兴产业突破性进展，可持续发展能力进一步增强，海洋资源节约集约利用程度稳步提高，海洋生态环境继续保持优良水平，最终形成“蓝绿并进”，构筑起海南经济发展的新格局。

说到海南下一步的重点工作，蒋定之代表表示，总体上要围绕加快南海蓝色国土的保护、开发和利用来展开。第一，以规划为龙头，优化海洋经济总体布局。结合海南沿海市县和海域的自然资源禀赋、生态环境容量、产业基础和发展潜力，按照以陆促海、以海带陆、陆海统筹、人海和谐的原则，加强对海洋经济发展总体目标、总体规划、总体思路和总体布局的研究，逐步构建起特色鲜明的“一环四带三区三岛群”海洋经济空间开发格局。

第二，以产业培育为关键，提高海洋经济综合实力。积极发展现代海洋渔业，加快发展海洋旅游业、大力发展临港工业，推进海洋运输、海洋生物、装备制造等产业加快发展，大力培育一批产业层次高、核心竞争力强、带动作用大的海洋主导产业，力争到“十二五”末，临港工业总产值达到3000亿元以上。

第三，以强化保障为重点，加快南海资源开发和服务基地建设。加强对南海石油开发政策支撑、基地建设、后勤保障、企业进驻、公司组建等问题的研究，力争油气开发早日迈出实质性步伐。善于借船出海，借助油气资源开发，进一步夯实洋浦油气化工产业的基础，将油气资源优势转化成海南的产业优势和经济优势。

第四，以海洋基础设施为重点，完善配套服务能力。以洋浦港、马村港、八所港等港口为重点，加快码头泊位、港航设施、疏运体系建设步伐，尽快形成功能完善、配套齐全、畅通便捷的港口体系。加强渔业基础设施建设，实施海堤强化加固工程，加大海洋防灾减灾体系、环境立体监测体系等建设力度。

第五，以碧海蓝天为前提，加强海洋生态环境保护。坚持开发与保护并重、污染防治与生态修复并举，加强近岸海域污染防治，实施海洋生态修复工程，加大海洋环境监测力度，完善海洋保护区管理体制和海洋环境污染应急处理机制，维护海洋生态安全。进一步规范无居民海岛的开发建设和保护管理，有效维护海岛及周边海域的生态平衡。

第六，以提升有效管控为目的，积极探索海洋综合管理新模式。大力加强海洋执法能力建设，提高装备水平、队伍素质和基地补给能力。积极探索海上综合执法新模式，努力形成上下贯通、科学合理、运转协调、反应迅速、灵活高效的海上综合执法体系。进一步规范海洋开发秩序，加强海上安全生产管理，加大水下文物保护力度。

第七，以三沙建设为契机，积极谋划推进一批重点海洋项目，全面加快海洋保护、开发和利用的步伐。