中央作出转变发展方式、转变政府职能、转变工作作风的一系列部署，对各级政府工作提出了新的要求。结合实际，贵州将深入贯彻党的十八大和全国两会精神，秉持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的理念，努力实现科学发展、后发赶超、同步小康。
发展为要
发展是解决所有问题的根本出路。过去5年特别是近两年多来，贵州省发展思路更加完善、战略地位更加凸显、干事创业激情更加高涨，经济社会发展呈现出持续向好的态势。同时也清醒地看到，与发达地区相比，贵州经济社会发展还比较落后，全面建成小康的实现程度大约落后全国平均水平7年，落后西部地区3年。加快发展是贵州很紧迫、很艰巨的任务。
发展为要，贵州首先要注重发展的速度问题。没有较快的发展速度，就谈不上经济总量、人均收入、就业机会和税收的增加，最终会影响实现同步小康。近5年贵州省的GDP年均增长12.8%，今后5年贵州需要保持在14%以上的增长速度，才能确保实现同步小康。通过这些年发展基础和发展环境的改善，通过正在投资的项目建设，贵州有可能实现这样的速度。
发展为要，要注重经济的结构。在贵州全省的经济总体结构当中，要提高“四个比重”。一是提高工业比重。要从贵州资源实际出发推进工业化。二是提高城镇化率。越是山区、越是欠发达地区越要重视小城镇建设。三是千方百计提高民营经济的比重。要激活老百姓创业激情，让更多的投资者兴办企业。四是提高县域经济的比重。大力开展以县为单位的同步小康创建活动，激发县域经济活力。
发展为要，要重视发展效益。衡量发展质量和效益，主要看企业利润、社会就业、政府税收和环境保护这四条。尤其是看能提供多少就业机会。贵州现在有700多万人外出务工，随着外地产业结构调整，每年还会有一部分农民工返乡。能够为这部分人提供就业机会，就是发展效益，就是社会贡献。
民生为本
贵州人民最根本的利益、最长远的利益、最可持续的利益，是加快发展产业和改善基础设施。只要产业发展了，就能解决百姓就业。加快基础设施改善，能使老百姓生活得更加方便，使各类企业发展得更好。贵州欠发达，关键是基础设施欠发达，如果基础设施改善了，贵州丰富的资源将会大大升值。
要重视老百姓最直接的、最关心的、最现实的民生。贵州老百姓最迫切的民生，第一位是就业。我们每年新增的劳动力人口大概是60万人左右，返乡的农民工这几年呈增长的趋势。通过加快产业发展，让新增的劳动力有就业机会，让返乡的农民工就近就业。这样使留守儿童有人管，孤寡老人和空巢老人有人照顾。第二是教育。首先把九年义务教育巩固好、发展好，在这个基础上，搞好三年免费中等职业教育。重点是加强中等职业学校的校舍建设和基础设施建设。第三是扶贫。目前贵州处于国家新扶贫标准以下的贫困人口还比较多，要让这部分人尽快脱贫，尽快增收。为此，贵州将重点扶产业发展，扶基础设施、扶民生改善，打好新一轮扶贫开发攻坚战。第四是住房。当前要大力推进保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民工程，还有医疗保障、文化生活、社会稳定等方面的民生问题，都要一件一件抓好。
企业为基
目前，贵州企业和个体工商户总量为109万户。其中营业收入超过100亿元的企业16万户，个体工商户89.9万户，私营企业14.39万户。要把企业作为加快发展的基本力量来对待，抓紧让更多的投资项目生成为企业，扶持一批中小企业，同时培育一些大型企业。要进一步加强与世界500强、大型民企和央企的合资合作，引导更多战略投资者落户贵州。
政府要为企业搞好服务。为企业服务，根本上也就是为民生服务。政府要为企业做好“加减乘除”法。“加法”就是提供生产要素的保障，解决资金问题，保障合理的用地等，还有能源供给问题。“减法”就是千方百计减轻企业的负担，用好国家的减税政策，减少各种行政审批、各种生产经营许可，减少行政收费等。“乘法”主要是鼓励企业改革，资产重组并购，这会带来乘法效应。“除法”就是在贵州有限的空间、有限的资源条件下，不搞低水平重复建设，要淘汰一些落后产能、落后企业。
环境为重
企业创造财富，政府创造环境。贵州生态环境很好，但从投资者或旅游者的角度看，交通等基础设施还不够完善，不够配套。这几年，贵州不断加大基础设施投资力度，目前全省已建好的高速公路达2600多公里，在建的有2500多公里，再过两三年就能够实现县县通高速公路，此外，快速铁路专线也都在推进。贵州国土面积有17.6万平方公里，但山区比较多，光靠地面交通还不够，要发展航空业。贵州正规划建设“一干十三支”民用航空体系。贵州的降雨量不少，但是工程性缺水问题突出，解决水的问题也很重要。还要解决通讯、能源基础设施等方面的问题。
贵州的生态环境十分优美，发挥好贵州的后发优势，其中一条就是学习借鉴先发地区的经验，汲取教训，实现集约化、特色化、循环化的发展，做到百姓富、生态美。既要保住青山绿水，还要创造金山银水。在改善投资环境的同时，积极保护好生态环境，使贵州能够宜业、宜居、宜游。
最后，要创造良好的社会环境。进一步改进工作作风，敬仰党的事业、敬畏手中的权力、敬重服务的人民，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。进一步转变政府职能，提高行政效率，降低商务成本，以政府的工作效率换取企业的发展效益。进一步弘扬创业创新创优精神，在全社会营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。
