今年政府工作报告指出，要加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。这正是东莞一直努力的方向。东莞不到3000平方公里的土地上，工作和生活着822万常住人口，但户籍人口仅180万左右。外来人口为东莞经济社会发展作出了重大贡献，努力让他们享受到更多更好的公共服务，是东莞的一个重要发展目标。

近年来，东莞投入大量资源推动公共服务均等化，着力解决外来务工人员入户、子女教育、基本医疗保险、劳动权益保障等民生问题，取得了比较明显的成效。比如教育方面，在全省率先以积分制形式让外来务工人员子女入读公办学校，目前，公办学校共招收14.2万名义务教育阶段非本市户籍人口子女，占公办义务教育阶段学位总数30.4万人的46.7%。又如社保方面，在全省率先建成城乡一体的社会基本医疗保险和社会养老保险两大体系，将外来务工人员住院医保的年最高支付限额提高到20万元，将外来务工人员子女纳入东莞社会基本医疗保险参保范围，全市外来务工人员参加各险种参保累计逾2000万人次，逐步享受到了与户籍人口基本同等的社会保障待遇。再如卫生服务方面，建立起覆盖户籍人口和非户籍人口的社区卫生服务体系，初步形成了市、镇、村3级医疗保健网络。

东莞将继续深化外来务工人员服务管理，进一步完善外来务工人员融入东莞的制度设计，拓展积分制入学入户等公共服务模式，健全与积分制相协调的社保、教育、住房、医疗等配套政策，逐步将外来务工人员纳入基本公共服务均等化范畴，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

（本报记者 张建军 亢 舒整理）