铜仁市是我国扶贫攻坚任务较为繁重的地区之一。经过努力,2012年铜仁的扶贫攻坚取得了突破性进展。一是贫困人口大幅减少,松桃、江口2县和45个乡镇减少贫困人口35.11万人,贫困发生率下降到30.24%。二是基础设施大为改善,新增高速公路里程56公里,在建高速公路里程513公里,2015年将实现县县通高速。三是经济结构更加优化,实现由农业经济向工业经济的实质性转型。四是就业、社会保障等民生工作进一步加强,教育、卫生等社会事业加快发展。
铜仁何以能在短期内取得如此大的突破?关键是我们走了一条符合地方特色的路子。在扶贫攻坚中,铜仁市积极向上争取。去年编制了总投资近2万亿元的8000多个项目,共争取到位项目资金167.78亿元,居全省第二。
同时,我们积极推动多个领域的改革发展,重点推进了乡镇房屋产权交易及土地流转、农村土地确权颁证和抵押贷款、农民资金互助合作社等试点,激活了农村生产要素;着力推进城乡统筹发展,创新行政区划管理、城市基层管理体制、公共服务社会化外包等改革;同时在人才引进、金融改革方面先行先试,大胆创新。
加强跨区域协作,则是铜仁扶贫攻坚取得效果的另一条成功经验。我们与湘西、怀化、渝东南等周边地区建立多边联席会议制度,协调区域内重点项目建设,取得了明显成效。
铜仁扶贫攻坚工作同样存在困难和问题,我们将通过争取项目落地、先行先试、跨区域合作等措施,加快扶贫攻坚。
(本报记者 王新伟 吴秉泽整理)