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上一版3  4下一版 2013年3月8日 星期 放大 缩小 默认
后查韦斯时代的拉美地区一体化
杨志敏

委内瑞拉总统查韦斯北京时间6日凌晨走完了他传奇的一生。自1999年以来,查韦斯连续4次赢得大选。10余年来,查韦斯正是依靠创立美洲玻利瓦尔联盟、积极融入南方共同市场、支持建立拉美和加勒比共同体等一系列举措,来推动拉美地区多层次、多形式一体化组织的发展,从而在整个地区发挥了独特而重要的影响力。

纵观查韦斯所倡导的拉美地区一体化发展进程,我们看到,其主线是反对美国推行的拉美政策,手段是利用自身拥有的丰富石油资源,目的是实现拉美地区国家的大联合。

其中,由委内瑞拉首倡并与古巴携手于2004年创立的美洲玻利瓦尔联盟,是拉美地区最主要的“左翼”阵地,包括古巴、玻利维亚和厄瓜多尔在内的最主要“左派”国家。其宗旨明确指出,“抵制和最终取代美国倡议的美洲自由贸易区”。更为重要的是,查韦斯倡导的地区一体化理念并没有仅仅停留在政治口号上,而是通过具体的经济手段落实到行动上:为摆脱美洲玻利瓦尔联盟成员之间贸易结算对美元的依靠,采用“苏克雷”作为结算货币;通过成立加勒比石油计划,委内瑞拉先后向近20个成员国提供中、长期贷款,极大地缓解了因石油价格飙升给成员国经济带来的严重影响。

与此同时,作为南美地区国家,委内瑞拉积极寻求与本地区最大的次区域一体化组织南方共同市场发展关系。2012年8月,委内瑞拉正式加入南方共同市场,成为该组织成立21年来首次增加的新成员;而在整个拉美地区层面上,委内瑞拉也在发挥积极作用,同其他拉美国家一道于2011年成立了涵盖该地区所有33个国家的拉美和加勒比共同体。

无论是采用“苏克雷”而形成的“去美元化”举措,还是成立“拉共体”而显示出的“去美国化”现象,都与当前拉美地区发展的大背景密不可分。而查韦斯之所以能够在地区一体化进程中发挥重要影响力,正是利用了其占据的天时、地利、人和。其中,“天时”在于新自由主义改革在拉美的失败、21世纪以来拉美出现集体向“左转”的势头;“地利”在于委内瑞拉作为全球重要的石油出口国,石油美元让其“财大气粗”,且“钱多好办事”;“人和”在于查韦斯在国内民众中的崇高威望及其与拉美左派国家领导人的良好关系。正是由于不断增强拉美内部的“向心力”,同时利用美拉之间日益增大的“离心力”,查韦斯在拉美地区一体化进程中的领导地位才得以凸显。

不过,可以预计,在相当长的时期内,这些天时、地利的因素依然存在。只要能够保持政局稳定,那么委内瑞拉将依然会对拉美的一体化进程产生重要影响。当然,查韦斯本人具有的人格魅力或许很难被替代,这对未来的委内瑞拉和地区发展来讲兴许是一个缺憾。

(作者为中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员)

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