3月5日下午，在内蒙古代表团审议政府工作报告时，对于雾霾天气和京藏高速公路堵车等问题，全国人大代表、乌海市市长侯凤岐提出一组数据：京津冀地区燃煤总量约3.5亿吨，二氧化硫排放强度为每平方公里8.5吨，是全国平均水平的3.7倍；内蒙古煤炭产量10.6亿吨，外运量就达6.6亿吨。
侯凤岐代表说，能源资源生产集中在西部，而消费却集中在东部，贮存和消费的逆向分布和流动，导致了诸多问题的出现。一是加剧了能源供需矛盾，东部一些地方经常出现煤荒、电荒、气荒，而西部很多地区却是“窝电”、“弃风”；二是加剧了运输紧张的矛盾，能源、原材料产品和劳动力等生产要素的大规模跨地区转移，带来巨大运输压力；三是增加了企业成本负担。
全国人大代表、呼和浩特市委副书记、市长秦义说，去年，内蒙古电力装机容量达到7828万千瓦，其中风电装机1692万千瓦，由于电力外送通道不畅，自身用电负荷不足，电力装机富余800多万千瓦，风电弃风率超过20%。调整优化重点产业布局，推动能源依赖型和资源加工型产业向能源富集地区转移，是解决这些问题的治本之策。
他补充了一个实例，内蒙古准格尔、大青山、卓资山已探明高铝煤田资源量500多亿吨，可产生近150亿吨高铝粉煤灰，可从中提取氧化铝50亿吨左右。但是，目前这些地区的煤炭大部分运往区外分散使用，致使氧化铝无法回收利用，还造成了严重的环境污染。如果将这些地区高铝煤炭资源就地转化加工，建设煤电灰铝一体化循环产业基地，就可以有效提高资源综合利用效率，还可替代氧化铝和纸浆的进口。
