么志义代表——

提升产业科技创新能力

针对我国工业基础产业一些关键技术设备仍依赖进口、战略性新兴产业还处在起步阶段的现状，全国人大代表、唐山三友集团董事长么志义认为，必须从战略高度进一步提升产业科技创新能力，推进产业转型升级，实现工业产业跨越发展。

他建议：一是完善产业政策体系，鼓励发展战略性新兴产业，也要鼓励传统产业、基础产业的技术提升；二是建立引导和约束机制，国家和地方科技计划项目支持的重点向企业倾斜，鼓励高校、科研院所与企业合作进行产业技术研发；三是利用税收杠杆对企业的经营投入、增长方式等进行调整，激发企业增加研发投入，可考虑将企业科技投入、人才吸纳、技术储备、专利申请等指标作为核定减税力度的依据，引导企业实现由资源消耗型增长、制度垄断性增长向科技创新型增长转型。

（本报记者 雷汉发整理）

继续深化改革开放的共识，让来自企业界的代表委员们倍感振奋。如何通过深化改革，进一步释放制度红利，成为企业界代表委员关注的焦点。

马蔚华委员——

行政审批 应当减少

全国政协委员、招商银行行长马蔚华说，只有减少行政审批，才能真正发挥市场作用。审批过多，不仅导致效率低下，还容易滋生腐败现象。

马蔚华委员说，从一定意义上看，应对国际金融危机中，积极的财政政策、宽松的货币政策创造了需求，但一定要明白，这是应对危机不得已的做法。

近些年来，财政增速都高于国内生产总值增速，马蔚华委员认为，对于我们这样一个发展中国家来说，财政增速适当高一点是应该的，因为基础设施建设需要较大投入。但是如果长期这样就不一定合适，容易造成企业争项目，形成产能过剩。根源还是在审批，在政府对经济的直接干预。这样的审批既没效率也不公平，弄得大家都来跑项目。

“政府的职能在于制定规则，监督公平，打击违反规则的行为。”马蔚华委员说，我们需要一个公开透明、高效务实、公正廉洁的政府。政府应该多提供公共服务、公共产品，我们目前在这方面做得还不够。对社会事务的管理，应该更多让社会组织、公益组织参与进来。

郑坚江代表——

培养创新型人才是关键

“做大做强制造业，难在转型升级，核心是自主创新，最紧迫的是人才缺乏，包括领军人才和蓝领技术工人。”全国人大代表、奥克斯集团有限公司董事长郑坚江代表在谈到传统产业转型升级时，对人才问题非常感慨。

目前，就企业发展而言最大的困难是人才匮乏。企业需要的大量的优秀大学生，一部分往国外跑，一部分向公务员队伍、事业单位挤。此外，企业自主创新、转型升级、拓展新项目时，蓝领工人也招不足。这是因为我国的现代职业教育发展还不快，不能适应企业转型升级的需要。现在社会上有一部分人对职业教育存在偏见，不愿把子女送到职业学校学习。这都严重制约了企业转型升级发展。

郑坚江代表建议，要加强宣传和教育，传递正能量。对优秀大学生、名校大学毕业生进行更多的人生观、价值观、爱国主义教育。要制定和完善政策措施，引导大学生到企业工作。此外，还要增加财政投入，切实办好现代职业教育。

（本报记者 郁进东整理）

郭广昌委员——

厘清规则 尊重规则

全国政协委员、上海复星高科技（集团）有限公司董事长郭广昌说，政府首先要厘清规则。现在政府职能部门的自由裁量度太大，边界不清。往往是政府部门想做的事情做得很快，政府部门没列入重点的事情，办起来就很难。

“光厘清规则是不够的，更重要的是尊重规则。不仅政府部门要尊重规则，公众也要尊重规则。”郭广昌委员呼吁企业家带头尊重规则。

“大家都尊重规则，效率就提高了。”郭广昌委员说，改革需要有耐心，要一点一滴去推动，既要看到困难所在，还需要假以时日。

雷军代表——

政策之手 松紧有度

全国人大代表、金山软件有限公司董事长雷军准备了一份议案，希望能够改进企业工商注册的效率。

“在全球大部分地区，注册一家企业一天就能搞定，而我们两三个月都拿不到审批批复，手续极其复杂。这点是否可以学学发达国家呢？”雷军代表说，没想到两会前夕，工商总局在珠海、深圳推行了试点，工商注册不要注册资金、不要注册地址文件、不要经营范围，3个工作日内批复，这让他很高兴，“这说明政府部门还是看到了问题所在并能够作出改进。”

如何处理好政府与市场的关系，雷军代表认为，对政府而言就是两句话：不该管的坚决不管，该管的一定要管好。

“公司注册就是政府不该管的事情，设置注册门槛并不能完全挡住骗子公司，是不是骗子公司应由市场竞争、用户自我鉴别和社会诚信机制来鉴定。”雷军代表说，他在做天使投资的过程中，就发现很多政策有不完善之处，比如《公司法》就有很多细节离公司实际运营很远，这给企业造成了困难，“我希望在5年履职期内，能推动修订《公司法》一些不完善的条款。”

对于该管的事情，政府一定要管好。雷军代表说，“假冒伪劣盛行，市场秩序混乱，这是政府应该管的事情。”

雷菊芳委员——

从长计议 需要眼光

全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳认为，政府的目光要长远一些，要从长计议。

“现在雾霾也好，土地污染、水源污染也好，情况已经到了很严重的程度。可是我们看到一些新的开发区在招商的时候，对这些教训并没有认真吸取，对解决这些问题缺少长远的眼光。”雷菊芳委员说。

让雷菊芳委员有这样感慨的还有另一件事。“现在我们几千万投下去，开发一种新药出来，很快功能类似甚至同名的药就出来了，有时候全国甚至有上百家都在生产同样的产品。”雷菊芳委员说，原创者投入大量资金但得不到保护，仿冒者虽然能得到暂时的利益，但长远来看会影响整个产业的发展。