今年财政政策继续保持积极扩张特征是必然选择,希望财政收入同经济增长、通货膨胀间的关系保持一个科学比例

“今年积极的财政政策还会继续发力。”

3月5日，全国政协委员、财政部副部长朱光耀在全国政协经济界34组讨论上表示。中央确定的政策主基调仍然是保持增长，适当增加财政赤字和国债规模，保持必要的支出力度，有助于拉动经济增长。

朱光耀委员说，我们希望财政收入同经济增长、通货膨胀间的关系保持一个科学比例。控制这三者实现良好的平衡，应该是综合考虑国内经济的方方面面，包括国际经济形势的不确定性、民生支出的刚性以及我们改革的需要。温家宝总理在政府工作报告中提出，2013年将适当增加财政赤字和国债规模，今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算多了4000亿元。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，从与宏观经济运行相匹配的宏观调控来讲，今年财政政策继续保持积极扩张特征是必然选择，“这是很有必要的，是在和时间赛跑。”

首先，改善民生还需要政府财力的大量投入，这是必须要做的，而且是要尽快做的。民生方面有些事情开了头，后续必须要有“真金白银”实打实的支持。现在要启动的社保改革和收入分配改革都是迫在眉睫的事，都会增加财政压力，但这也是积极财政政策的一种表现，是为改革争取时间。其次，当前我们着力推进结构调整，要保证对战略性新兴产业和一些新项目的财政支持。

财政部部长谢旭人曾多次强调，财政支出将越来越注重“点式调控”，简而言之，就是“把钱用到刀刃上”。“所谓‘点式调控’，是有强烈结构优化导向的。”贾康委员说。

比如在财政支出调控物价方面，农产品价格就是很好的例子。我国已经保持连续多年的粮食增产，在增加农副产品供给方面有很好的基础，而财政要做的事情就是继续通过资金投入给农民以直补和综合直补，稳定他们的预期，提高他们从事农业生产的积极性，使粮食和农产品供应能够继续以一定的速率增长。

在财政支出引导企业发展方面，应该越来越多地运用政府采购这种对于经济有影响的大宗支出。特别是什么时点、什么状态下发力,和什么要素组合，都是间接调控里面的要领。如果在框架不变的情况下能够掌握好这样一套要领，就能更好地通过政策工具来引导企业。

“增加的财政支出要力求四两拨千斤。靠政府投入财力以及用政府财力拉动民间资本跟进，这个机制是非用不可的。这是财政政策必须要积极一段时间的原因之一，这也是和时间的赛跑。”贾康委员表示。