编者按 经济运行企稳回升，粮食生产实现“九连增”，社会大局保持稳定，转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效……，面对复杂多变的国内外形势，2012年我国经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。2013年，国际形势依然复杂多变，国内改革发展稳定任务依然艰巨繁重，我国经济发展既面临难得的机遇，也存在许多严峻挑战。代表委员们在谈及当前经济形势时一致认为，要进一步加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，增强经济发展的内生活力和动力，推动经济持续健康发展。

让经济增速更稳些

本报记者 黄俊毅

全国人大代表、湖北省银监局局长邓智毅：未来我国经济将进入常态式增长阶段，增长推力来自内需，增速更稳健

对国际经济大气候，全国人大代表、湖北省银监局局长邓智毅的判断是“持续低迷”。“世界经济增长势头在去年已现疲态，预期未来两年依旧低迷。”邓智毅代表说，“当前大多数发达国家仍未走出恶性循环的困境，欧洲深陷债务危机，美国远未根除次级贷危机后遗症，日本经济持续低迷。“发达国家经济低迷拖累了世界经济，也拖累了包括中国在内的新兴经济体。”

“国内经济存在一定的下行风险，物价上涨压力有所上升。”邓智毅代表说。伴随劳动力短缺、人工和用地成本的连年大幅上升，我国沿海出口导向型经济增长压力越来越大，亟待调整升级。

“尽管面临诸多挑战，我国经济运行仍在企稳区间。”邓智毅代表说，外需不振、人口红利的减少、资源环境的约束，决定了未来我国经济将进入常态式增长阶段。与以往出口导向型的高速增长不同，常态式增长的推力来自内需，增速更稳健。

邓智毅代表认为，与发达国家不同，我国有地域辽阔、人口众多、资源丰富的欠发达的中部地区。目前，中部各省份基础设施条件、人才储备、产业发展环境都已达到较高水平，具备起飞的各种客观条件，将迎来承接沿海产业转移、实现跨越式发展的“黄金十年”。

宏观调控有待增强

本报记者 殷 楠

全国人大代表、中国人民大学财政金融学院副院长庄毓敏：今年宏观政策的着力点应在积极推进经济结构调整和扩大内需上

“今年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，体现了宏观政策的连续性和稳定性，但还需根据形势变化进行适时微调。”全国人大代表、中国人民大学财政金融学院副院长庄毓敏在接受采访时说，当前国际国内经济形势复杂多变，宏观调控还应增强前瞻性、灵活性和有效性。

庄毓敏代表认为，总体来看，财政政策、货币政策都承担着结构性调整和改革的任务，但二者的特点和作用各不相同，需要紧密配合，才能发挥出最大效用。

具体来看，财政政策可以利用结构性减税等税制改革，起到优化经济结构、降低企业负担、提高企业创新能力的作用，也可以通过完善财政转移支付制度，促进区域经济发展走向平衡。货币政策则还应根据国家产业发展目标相应调整信贷政策，适时适度推进利率市场化改革，完善货币政策调控手段。“基于这些原因，今年宏观政策的着力点应在积极推进经济结构调整和扩大内需上。”庄毓敏代表说。

央行最新公布的数据显示，截至1月末，我国广义货币（M2）余额达99.21万亿元。庄毓敏代表认为，我国M2接近100万亿元，是我国市场经济改革、货币化程度不断提高的必然结果。同时，这也是因为我国经济保持了30年高速增长，也需要大量货币作为支撑。

“我国目前的金融体系高度依赖银行的间接融资，金融市场不发达，在高储蓄率下存款与贷款不断循环的货币创造机制与较高的货币乘数相结合，造成了M2的快速增长。”庄毓敏代表说，近年来我国大力推进多层次资本市场建设，这将会提高直接融资效率，通过金融创新增加公众对金融资产持有的种类及规模，从而降低储蓄率。

“此外，还需要在适当的时候开放居民到境外投资的限制，降低外汇储备风险。”庄毓敏代表如是说。

经济前景值得期待

本报记者 赵淑兰

全国政协委员、国家电监会副主席王禹民和全国政协委员、中国矿业大学副校长姜耀东：中国经济走势在持续好转，2013年前景将更令人期待

“今年1月，全国用电量同比增加，估计2月份全国用电量也是同比增长。我对今年的中国经济充满信心！”全国政协委员、国家电监会副主席王禹民在接受记者采访时说。

“从用电量指标来看，2012年我国宏观经济发展是健康的，为2013年经济发展打下良好基础。预计今年全国用电增速约为6.5%至8.5%，对应的经济增速为7.5%至9.0%。”王禹民委员说。

煤电指标是准确判断宏观经济形势最有参考价值的指标之一。电、煤紧张，经济上行；电、煤过剩，经济下行。目前火电发电量占我国发电总量近80%，煤炭是火力发电的主要能源。2012年全国煤炭产量36.6亿吨，同比增长4%左右，加上煤炭进口2.9亿吨，实际消费约40亿吨，达到历史新高。全国政协委员、中国矿业大学副校长姜耀东认为，“这说明，中国整体经济走势在持续好转，2013年的前景将更令人期待。”

继续释放发展潜力

本报记者 孟 飞

全国政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫：中国还能维持8%的GDP增速，未来还有20年或者更长的快速发展时期

“未来中国还有20年或者更长快速发展的时期。在这个时期内，中国还能维持8%的GDP增速。如果把这8%的潜力发挥出来，人均国内生产总值到2020年翻一番的目标完全可以达到。”3月4日上午，政协小组讨论会上，全国政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫谈起了对中国经济的展望。

按他的计算，2012年我国国民人均GDP达到6000美元。按照不变价计算，2020年，应该可以达到12000美元。按照世界银行的标准，我国将成为高收入国家。

“过去我参加过很多研讨会。一些国外学术界、理论界人士对中国信心不足，甚至唱衰中国。根源是他们认为中国改革的道路同他们理论上的认识不一样，同他们认为该走的道路不一样，并不是中国特色本身有问题。当前，中国经济总量已跃居世界第二位，人民生活水平也在不断提高。这些成就都说明，坚持中国特色社会主义发展道路才是中国未来发展的方向。”林毅夫委员对此坚定不移。

林毅夫委员也有自己的担忧，“中国也面临着各种挑战，改革中也出现了不少问题，比如收入分配问题、腐败问题、环境污染问题，这些落后因素不消除，积累的问题会越来越多，可能给我们进一步发展带来障碍。无论是政府还是企业都应居安思危，通过深化改革，进一步释放发展的潜力。”

内需仍是增长动力

本报记者 欧阳梦云

全国人大代表、湖南省经济和信息化委员会主任谢超英：内需释放了拉动经济增长的正能量，显示出巨大的潜力，这表明我国经济结构调整取得积极进展

国家统计局数据显示，2012年我国最终消费对经济增长的贡献率为51.8%，内需仍是经济增长的主要动力。

“内需释放了拉动经济增长的正能量，显示出巨大的潜力，这表明我国经济结构调整取得积极进展。”全国人大代表、湖南省经济和信息化委员会主任谢超英接受采访时说，从投资、消费和净出口3大需求结构看，内需仍然是经济增长的主要动力，必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，增强消费对经济增长的基础作用。

谢超英代表说，当前人们的需求结构发生了变化，需要的食品、衣着等基本生活必需品支出比例降低，而汽车、高档电器等新兴耐用消费品比例提高，教育培训、医疗养生、文化娱乐、休闲旅游等服务性消费成为新的消费需求。

“适应消费需求升级的新变化，有很大空间和潜力。”谢超英代表说，公共配套建设可拉动消费；公路建设带动农民购车消费；公共文化建设和文化产业发展，带动居民文化消费等。此外，推进新型城镇化和城乡发展一体化，让更多的农民、农民工转化为市民，也培育壮大了新的大消费群体。

谢超英代表认为，增强消费对经济增长的基础作用，还需要解决百姓的切身利益问题。“我们要统筹考虑人们养老、医疗、教育、住房等方面的顾虑。只有增强社会保障，才能充分释放居民消费潜力。”

稳定外需还须加力

本报记者 亢 舒

全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅：外贸企业需提升品质，练好内功，增加国内销售额，稳定外贸份额

“稳定外需，首先要开拓多元化市场。”全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅说，以前我国外贸企业的市场多集中在欧美，如今欧美市场需求不振，外贸企业应该积极开拓其他市场，比如非洲、中东、拉丁美洲、俄罗斯等。

外贸企业还应更加注重自身产品结构的调整，提升产品质量，形成自己的品牌，练好内功，同时主动出击。向晓梅代表说，外贸企业还需加强对市场的分析研判，瞄准一些细分行业，从被动接单转向主动开拓市场。

近年来，大量外贸企业逐渐“走出去”，一些跨国公司也正在“走进来”。向晓梅代表说，外贸企业应加强同进入中国市场的优秀国外企业合作，学习他们品牌树立、技术研发、精细管理等方面的先进经验，从而提升自己的竞争力，这有助于外贸企业更好地“走出去”参与国际竞争。

向晓梅代表还认为，外贸企业应加大力度开拓国内市场。受外需不振影响，不少外贸企业正积极开拓国内市场，但由于缺乏经验，产品没有自有品牌，缺少销售渠道，尚不适应国内消费者需要。向晓梅代表建议，外贸企业加快转变思路，大力开拓国内市场，增加国内销售额，壮大自身实力，同时进一步开拓国外市场，稳定外贸份额。