选择什么样的发展道路，制定什么样的发展战略，取决于对国内外大势的科学判断，取决于我们所处的历史方位。党的十六大以来的10年，举世瞩目的辉煌成就充分验证了我们党对重要战略机遇期的准确判断。今天，我们站在更高的起点上，国内外局势发生了复杂变化，如何认清我们所处的历史坐标，如何认清我们所面临的形势，显得十分重要也十分必要。

党的十八大明确指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。作出这个判断的依据是什么？战略机遇期的内涵与条件发生了哪些变化？新的条件下如何把握机遇、迎接挑战、大有作为？这是我们讨论、制定发展目标和选择发展路径必须回答的问题，也是出席全国两会的代表委员们十分关注的话题。