鉴往——

与时俱进认识战略机遇期

我国对于战略机遇期的判断与认识，是不断深化和丰富的过程。把握战略机遇期所蕴涵的重要战略意义，就是在科学发展中，统筹把握国际国内两个大局

战略机遇期是指综合国内外大势为国家经济社会发展提供良好机遇，并对其历史命运产生全局性、长远性、决定性影响的某一特定历史时期。

我国对于战略机遇期的判断与认识，是一个不断深化和丰富的过程。把握战略机遇期所蕴涵的重要战略意义，就是在科学发展中，统筹把握国际国内两个大局。

2002年，党的十六大首次作出我们面临战略机遇期的判断：“21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这一极为重要的战略定位，高瞻远瞩，是基于对新世纪初期国内外大势的准确判断。从国际上看，和平与发展是世界主题。经济全球化趋势明显、科技进步突飞猛进，以及世界经济长周期高涨。从国内来看，20多年的改革开放带来巨大变化，综合国力显著增强，社会主义市场经济体制不断完善。这一重要战略机遇期，也正是中国改革的攻坚时期、全面建设小康社会的关键时期。

2007年，党的十七大强调，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

进入新世纪的第二个10年，面对国际金融危机的冲击，党的十七届五中全会综合分析国内外形势的新变化、新特点，提出：当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

机遇在前，大有作为。党的十六大以来的10年间，我们紧紧抓住和用好发展的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，战胜了一系列历史罕见的重大风险挑战，取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。10年发展的成功实践充分证明，我们党关于战略机遇期的判断是准确的、科学的，对于推进社会主义现代化和改革开放具有重要的指导意义。

知今——

重要战略机遇期的变与不变

要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，这在很大程度上决定我们能否在2020年实现全面建成小康社会宏伟目标

站在新的历史起点，党的十八大进一步深化、丰富和发展了把握战略机遇的理论，明确指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要求准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战。

党的十八大作出“我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”判断的依据何在？

首先，从国际上看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化及科技创新的趋势没有变，市场在资源配置中的基础性作用没有变。

其次，从国内来看，我国经济社会发展基本面长期趋好的态势没有变，仍然具备难得的机遇和有利条件。这是与改革开放30多年特别是党的十六大以来奠定的坚实基础分不开的。经济总量跃居世界第二，为进一步改革发展奠定了良好基础；农业形势进一步向好，人力资源丰富，城乡居民生活进一步改善，国内需求潜力巨大，为进一步促进经济持续健康发展提供了良好保证；社会保障体系逐步完善，社会政治大局保持稳定，为进一步推动经济社会发展和综合国力的增强创造了有利条件。特别是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度在实践中不断丰富和完善，成为我们取得中国特色社会主义新胜利的法宝。

同时，我们也要充分认识到，重要战略机遇期的内涵和条件发生了很大变化。国际金融危机发生已经5年了，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，我国经济发展的外部环境更加严峻。数据也显示，外需对于中国经济的贡献率在2012年转为-2.2%，今年1月我国实际使用外资金额下降了7.3%。从国际环境来看，一是世界经济低迷将成为常态。各国对国际市场激烈争夺、对国内市场大力保护，贸易战、汇率战升级。二是世界经济进入深度转型调整期。各国为争夺未来发展制高点，开始了以结构调整、技术创新为中心的新一轮竞赛。这将引发全球经济政治版图中各国力量对比的新变化。三是世界经济进入通胀压力期。这些情况表明，我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们尊重经济规律，更加注重经济发展质量和效率的新机遇；倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇；倒逼我们走绿色发展、循环发展、低碳发展之路的新机遇。

从一定程度上看，发展新能源、新材料、信息技术及生物技术等已成为世界各国摆脱金融危机的战略选择，在这些方面各国都处在同一起跑线上。如果我们下大力气钻研，很有可能在某些领域率先取得突破，在全球竞争中赢得主动，赢得先机。经济日报近两年来连续发布31个省区市的《自主创新年度报告》。报告显示，面对劳动力成本的提高和土地资源环境的制约，各地正抢抓新的机遇，以创新为动力打造核心竞争力，创新推动经济结构调整成效凸显。

前行——

抓住用好重要战略机遇期

把机遇变成实实在在的收获，要在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效

当前，我们面临着日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务。我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断，让我们坚定了信心，认清了形势，确定了目标。

机遇与挑战并存。我们既要有机遇意识，善于发现新机遇、抓住新机遇、放大机遇效应，以赢得更大的发展空间；也要有忧患意识，机遇不是万能的，要做好应对困难和挑战的准备。只有一心一意、扎扎实实办好我们自己的事，才能抓住和用好机遇，把机遇变成实实在在的收获，牢牢掌握主动权。

当前，如何抓住和用好重要战略机遇期？新华网和半月谈社情民意调查中心开展的“抓住用好战略机遇期”大型问卷调查显示，民众对于“中国仍处于大有可为战略机遇期”的总体判断比较认同，对中国当前所处形势和发展前景拥有信心，但对发展道路上存在的不确定因素保持高度警惕；对阻碍发展的因素和需着重解决的问题各持己见、深感忧虑；对深化改革、推动科学发展怀有强烈的意愿，对其成效充满期待。

从民众的广泛关切中，抓住和用好重要战略机遇期的路径清晰可见。一是要在转变经济发展方式上取得新进展，二是要在深化改革开放上取得新突破。三是要在改善民生上取得新成效。

今天，全面建成小康社会已处在决定性阶段。现在比历史上任何时期都接近中华民族复兴的目标。我们有机遇，有挑战，机遇大于挑战。只要我们继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，坚持科学发展，统筹国内国外两个大局，就一定能够更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，全面提升国家综合实力，让人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。