最重要的是保障房退出机制的建立，应该允许地方采取多种方式柔性退出。

“我的提案是完善保障房退出机制，让需要保障房的人进得来，超出标准的人退得出。”3月3日上午，全国政协委员、重庆大学副校长、重庆市政协副主席杨天怡在驻地房间内对记者说。

作为新任政协委员，杨天怡对两会并不陌生，他此前还当选过全国十届和十一届人大代表。今年他觉得身上的担子更重了。

“政协委员的提案，一定要有理念、有方向，还要有基础调研和持续性。”杨天怡说。在调研中他发现，虽然很多地方已经建立起一批保障性住房，但尚未形成有效供给，造成资源闲置浪费。除了租金标准偏高外，还有一系列问题。

为此，他在和当地城建、国土部门联系中有过详细了解，并为此专门开协商会和调研会，听取部门负责人和专家等各方面对保障房的意见，所以他这次带来的提案有扎实的现实基础。

首先要出台住房保障法，使得各部门在执法过程中有法可依。其次，中央和各级政府要成立专门的住房保障管理机构。此外，要合理规划保障房的布局配套设施建设，并可进行一定的税收减免。最重要的是保障房退出机制的建立，应该允许地方采取多种方式柔性退出，柔性推出应以人为本。同时，允许第三方机构进行调查取证，如有必要时可引入律师机构进行调查和评估。“要通过法律明确，建立司法快捷处置机制，对重大违约违规，并需要立即腾退房屋的行为，快立案、快审结、快执行。”杨天怡说，这些软硬不同的措施，只有通过法律进行保障，才能让保障房应保尽保。