今天,全国政协十二届一次会议在北京拉开帷幕。
履职不负重托,建言反映民意——过去5年,人民政协丰富协商形式,完善协商制度,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,坚持“围绕中心,服务大局”,为我国经济社会发展建睿智之言、献务实之策、出精诚之力,绘制了一幅幅砥砺奋进的时代画卷。
党的十八大首次明确提出健全社会主义协商民主制度,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。在新的历史起点上,人民政协事业必将充满活力,续写新篇。
推动区域发展
围绕区域发展建言献策,成为人民政协履行职能的亮点和品牌
区域经济协调发展是关系我国经济社会发展全局的一个重大问题。
2008年11月初,京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛在河北廊坊市举办。此后,作为十一届全国政协工作的一个创新,该论坛每年举办一次。全国政协主席贾庆林认为:“京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛,是五省区市政协服务经济社会发展的重要平台,也是推动政协工作创新的重要载体。”
“京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛对于加快五省区市经济发展方式转变、推进华北区域经济社会协调发展,对于创新人民政协工作、提升人民政协履行职能的层次和水平具有重要的现实推动力和深远影响力。”全国政协副主席郑万通认为,该论坛已成为推进人民政协经济交流、联系合作的重要机制。
5年来,五省区市政协通过这个平台,提建议,共协商,谋发展,有效地实现了区域间的资源整合和优势互补,为整个区域的发展提供了新的推动力。
2010年6月,全国政协调研组在对山东沿海五市调研后,报送了《关于打造山东半岛蓝色经济示范先行区的建议报告》,提出将该区建设上升为国家战略的建议。国务院有关部门结合职能分工,进一步加强对山东半岛蓝色经济区发展的支持和指导。2011年1月4日,国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段。
这仅仅是人民政协推动区域经济发展的缩影。回眸5年,人民政协分别组织了“促进区域经济协调发展中的若干重大问题”、“加快辽宁沿海五点一线经济带建设”、“长吉图开发开放先导区建设”、构建“中原经济区”、“内蒙古清洁能源基地建设”等专题调研,为推动相关地区发展发挥了重要作用。
反映社情民意
“社情民意信息”汇集国家大事小情,同党和国家的大政方针“合拍、对路”
人民政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能的同时,将“反映社情民意信息”列入其重要工作。许多重要信息受到中共中央、国务院领导同志和有关部门的高度重视,推动了党和国家大政方针的贯彻落实,促进许多重要民生问题的解决。
李心怡是江苏省南京市雨花台区赛虹桥街道的政协工委。在了解到“港澳台同胞要借用别人的身份证,才能在窗口和自动售票机上买到高铁火车票”后,通过雨花台区政协编写了《高铁实名制应关注港澳台特殊人群购票难问题》的“社情民意信息”。铁道部收到全国政协转送的这份信息,修改升级了相应软件。如今港澳台和外籍人士凭有效证件,也能方便购买高铁车票。
衡水湖是华北地区单体面积最大的淡水湖,被誉为华北明珠。衡水湖的保护与发展一直是全国政协关注的战略课题。2011年8月,全国政协提出的《将衡水湖湿地保护发展列入国家“十二五”规划的建议》,引起中央高度重视,国家发改委等部门逐项研究相关建议并制定了具体落实措施。
“只有深入了解和真实反映群众所思、所盼、所忧、所怨,才能真正成为党和政府舆情汇集和分析的重要‘帮手’”。5年来,围绕“三农”、就业、教育、医疗、社保、收入分配、物价调控、住房保障等群众普遍关心的热点问题,积极收集编报“社情民意信息”。
5年来,以委员为主体、以民主党派为骨干、以各专委会为依托、以界别为纽带、以各级地方政协为基础的“社情民意信息”汇集网络日益健全,信息质量进一步提高、成效更加显著。
创新方法手段
提案人与承办单位面对面沟通协商,是政协工作不断制度化、规范化的缩影
除了组织调研、考察活动等传统项目,创新思路,进一步提高工作科学化水平是十一届全国政协思考的重点。
“宏观经济形势分析座谈会”、“中国人口资源环境发展态势分析会”已成为全国政协的一大品牌。人民政协通过组织政府部门、政协专门委员会、党派团体、高校、科研机构等多方面共同参与,紧紧围绕人口、资源、环境等经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题加以协商讨论。
5年来,人民政协积极开展协商民主实践,丰富全体会议、常委会议、主席会议等既有协商形式,完善协商制度,创新专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台,拓宽社会各界有序参与的渠道和平台,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
2008年的“统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局”、2009年的“加快发展方式转变和结构调整,提高可持续发展能力”、2010年的“着力扩大内需,促进发展方式转变”、2011年的“深化文化体制改革,繁荣发展文化事业和文化产业”……政协委员建言立论,不求说了算,但求说得对、说得准、说出成果。
社会服务工作是民主党派履行参政党职能的重要实践活动,是回报社会的价值观念的具体体现。自1994年河北省丰宁县被确定为民建中央的定点扶贫县以来,民建中央在丰宁县实施帮扶项目70多个,无偿捐助和协调资金1900多万元。在民建的帮扶下,丰宁县的扶贫开发取得了阶段性的成果,5年间贫困人口减少4.2万。
用劳动创造奇迹,用实干铸就辉煌。在经济社会发展的各条战线,都有人民政协在发挥作用,处处都有政协委员劳碌的身影。