《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（以下简称“纲要”）近日正式出台。《纲要》指出，要开发旅游演艺、康体健身、休闲购物等旅游休闲消费产品，满足广大群众个性化旅游需求。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。旅游演艺由文化产业和旅游产业融合发展而形成，已经成为具有竞争力的新兴业态。2012年，我国旅游演艺业迅猛发展，全国各地每天上演的大小旅游演出达到1000多场。此次《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》的出台，将对我国旅游演艺业产生怎样的影响，带来哪些发展新空间？

近年来，随着居民生活水平和收入水平的提高，以及生活节奏的加快，人们对休闲旅游的需求逐步增长，休闲旅游正逐步取代传统观光旅游，成为旅游的主要形式，也是新的消费热点。《纲要》把“休闲”二字纳入其中，通过保障国民旅游休闲时间、改善国民旅游休闲环境、加强国民旅游休闲产品开发与活动组织等，让休闲旅游成为人们的一种生活方式，将打开“全民休闲之门”。

作为顺应游客休闲需求、丰富旅游内涵的重要载体,旅游演艺正是依托旅游地的人脉、地脉和文脉,为游客提供休闲娱乐的精神文化产品。

如今,很多旅游演出不再是单体项目。比如河北承德的大型皇家文化实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》，被视为是产业集群发展、复合盈利模式的代表。该剧自2011年6月正式公演以来，好评如潮，产生了良好的经济效益。而其投资方并不是以演出作为市场运作的主体，而是投资20亿元，以演出为核心，规划建设了一座超大型独立主题性产业园——中国·承德《鼎盛王朝》文化产业园。该项目以推动文化产业为本，以不同门类、不同形式、不同层次的互动交流为载体，将旅游、演艺、影视、鉴赏等多功能融合为一。换言之，以文化休闲为功能定位，建设一座人与自然和谐共处的“二十一世纪避暑山庄”。

此外，《纲要》最大的看点在于着力推动带薪休假制度落实，以增加民众可自主支配的假期。由此，公众可能会增加1至2个类似于黄金周的度假时段，这无疑将刺激旅游消费出现爆发式增长。据测算，国内有望年增旅游收入500亿元。受此影响，旅游目的地的休闲娱乐消费将随之提高，尤其是作为旅游经济中的主导休闲项目，旅游演艺如抓住这一市场机遇，改变地区旅游市场格局，将创造出更大的价值。

事实上，成功的旅游演艺需要方方面面条件的支持，比如：游客规模方面，一场实景演出的观众坐席往往都以千计，因此需要源源不断的观众支持；地域特色与文化底蕴方面，好的旅游演出离不开丰厚的文化土壤；创作层面，艺术创新是实景演出的灵魂，而优秀的市场运作则影响着演出的投融资条件与回报率。

受到这些条件制约，演出投资的票房回收有慢有快。张家界的旅游条件和演出选址俱佳，《天门狐仙·新刘海砍樵》开演当年就顺利实现盈利；《井冈山》开演一年后盈利；《禅宗少林·音乐大典》苦熬4年后盈利；而《印象·海南岛》却因经营不善，股权低价转让。

其实，旅游演艺业置身文化消费市场的同时，也处于资本市场之中。旅游演艺在创造票房价值的同时，如何获得资本市场回报，创造更大的产业价值，也日益引起重视。据统计，2012年全国演出机构年营业收入前10名，产值皆在1亿元以上。其中，第一名杭州宋城旅游和第二名北京保利剧院的营业收入均超5亿元，国家大剧院则以4.2亿元的年营收位居第三，中国演艺走向产业化已具备充分资本条件。

此次《纲要》的出台，将进一步加大政策扶持力度，鼓励更多的社会资本进入旅游演艺行业。未来几年，国内可能会有整合产业链上下游资源的大型演艺集团崛起，在项目运作和业务量、产值利润方面实现规模化经营，推动演艺市场进一步向产业化方向迈进，为我国从演艺大国到演艺强国的跨越发展奠定基础。（作者为中国旅游演艺联盟理事长）