今年1月，南车华盛创业投资企业作为首只投资轨道交通装备领域的新兴产业创业投资基金举行了揭牌仪式，基金规模2.5亿元，首期出资1.25亿元。分析人士称，这只基金将对推进我国轨道交通装备创新发展、完善北京轨道交通装备产业布局发挥积极作用。

近年来，在国家新兴产业创投计划推动下，新兴产业创业投资基金迅速发展，为新兴产业领域初创期、早中期创新型企业提供资金、管理、信息等支持，政策效果正逐步显现。

2009年10月，国家发展改革委、财政部联合组织实施了国家新兴产业创投计划，由中央政府财政资金、地方政府资金、社会资本共同发起设立创业投资基金，支持战略性新兴产业和高技术产业领域中处于初创期、早中期的创新型企业发展。 

“新兴产业创投计划发挥了中央财政资金的杠杆放大效应，有效引导了社会资本投向。”国家发展改革委宏观院经济所副所长宋立表示。

据了解，2009年10月，新兴产业创投计划启动参股基金试点工作，首批创业投资基金试点工作，在北京、上海、重庆等地设立了20只基金。截至2012年底，新兴产业创投计划已批复参股基金102只，涉及全国28个省、自治区、直辖市及计划单列市，涵盖东部、中部、西部和东北地区，资金总规模近290亿元，按照“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”的原则，除中央财政和地方政府引导性资金外，民营资本、外商投资等社会资本占资金总规模的60％以上，且社会资本出资中以民营资本为主，民营出资人数量、资本总量分别占全部社会出资人数量和资本总量的79.4%、67.8%。

与此同时，各省区市也纷纷设立本地区的新兴产业创业投资引导基金。上海市2010年设立了总规模为30亿元的引导基金，已经参股设立30多只主要投资新兴产业领域的基金；2012年，北京市也设立了总规模30亿元的北京创造·战略性新兴产业创业投资引导基金；吉林、河南、深圳、青岛、宁波、大连等省、市也都由政府出资设立了地方新兴产业创业投资引导基金。

新兴产业创投计划由于其市场化运作特点，也吸引了一大批专业管理团队踊跃参与。深圳创新投、清华启迪、启明创投、华登国际等一批中外知名创业投资管理团队积极参与，参股基金管理团队呈现了国际化、市场化、专业化的特点。

有关专家表示，由政府引导带动社会资金设立新兴产业创业投资基金的另一个背景是，目前我国尚未形成鼓励支持创业的良好氛围，相应的服务体系尚待完善。因此，通过政府引导和市场化运作相结合推动新兴产业创业投资基金发展，是支撑我国新兴产业发展、引导和带动全国创业投资发展方向的一项含金量很高的政策创新。